湖北石首：公益诉讼守护“长江故道”

法治日报全媒体记者 刘志月 《法治周末》记者 答笛

图为检察官施啸威在鸭子湖边介绍现场勘查时的情况。答笛 摄

图为整改后的鸭子湖岸边，原本杂乱坑洼的场地清理后进行了固化。答笛 摄

一家再生资源公司在长江故道的湖边堆放工业固废，造成环境污染隐患，当地检察机关先后运用磋商、制发检察建议、提起行政公益诉讼的方式，推动生态环境部门彻底整改，清运了数十吨固体废物。

4月16日，《法治日报》记者随湖北省人民检察院赴荆州市下辖的石首市走基层采访。在位于长江故道的鸭子湖畔，石首市人民检察院检察官施啸威介绍了该院办理的这起湖泊生态环境公益诉讼典型案例。

鸭子湖位于石首市东升镇境内，毗邻长江南岸。该湖原属长江故道，现由涵闸与长江相通，是长江流域生态系统的重要组成部分。

2022年6月以来，湖北某再生资源公司在鸭子湖边进行再生资源的回收、加工和销售，并将大量金属、塑料碎屑、废机油壶、废电路板等工业固体废物堆放或填埋在没有防渗漏措施的厂区及湖边。同时，该企业循环池里的部分废液未经处理发生漫溢，直接流到鸭子湖岸边，极易破坏当地流域生态环境。

2024年3月，石首市检察院依托“河湖长+检察长”协作机制，在常态化河湖巡查中发现了上述问题。

“第一次来这里时，岸边堆放着工业固废，废液漫溢，环境杂乱，存在明显的生态安全隐患，我们心里都很揪心。”施啸威介绍。

石首市检察院通过现场勘查、无人机航拍、调取环评文件、询问镇村干部等方式，第一时间固定了证据。同时，该院依托与长江大学建立的“检校”协作机制，委托长江大学指派两名生态环保专家出具了《环境危害咨询意见》。

石首市检察院先后运用磋商、制发检察建议的方式督促整改，但由于相关行政机关重视不够，办案检察官“回头看”时依然发现整改不彻底，污染问题没有得到全面解决。

石首市检察院于2024年9月提起行政公益诉讼，诉请判令该市生态环境部门依法履行监管职责，推动彻底整改。

案件审理期间，生态环境部门积极组织整改，清运了数十吨固体废物和池中废水，并委托第三方机构对整改效果进行专业评估，确保问题改彻底、不反弹。

2025年3月4日，石首市检察院会同石首市法院、人大代表、人民监督员到现场调查，确认该环境污染问题已全部整改。同年4月18日，法院对该案裁定终结诉讼。

该案的办理，是石首市检察机关运用法治力量守护长江生态、守护当地碧水蓝天的生动实践。

记者了解到，石首市检察院以办理此案为契机，推动生态环境部门对石首市4家再生资源利用回收公司开展废气、废水、废渣及噪声污染问题专项整治活动，督促关停2家不符合环保要求的企业，指导剩余2家企业加强规范管理，完善相应环保措施，消除了环境污染隐患。