刘娜：甘做群众的“贴心人”

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

“立案是司法服务的第一扇窗。我们多一份耐心，群众就少一份奔波；我们多一份细心，群众就少一份顾虑。”这是陕西省汉中市洋县人民法院立案庭庭长刘娜常挂在嘴边的话。

90后的刘娜，研究生学历，文学、法学双学士学位。参加工作十余年来，她始终扎根在基层一线，把立案庭作为联系群众、服务群众的桥梁和纽带，把群众的急难愁盼放在心上，用脚步丈量民情、用暖心服务化解矛盾、用公正与守信传递着司法温度，成为人民群众信赖的“贴心人”。

做司法为民的“暖心者”

2022年，刘娜被调整到立案庭工作，她深知立案是法院服务群众的“第一窗口”，同时，也深感责任重大。不过，很快，她凭借扎实的功底，就进入了“角色”。

每天早上8点前，刘娜的身影就已经出现在立案大厅。

“我想起诉，但不知道准备些什么，想咨询一下。”

“像我这样的情况，可以立案吗？”

面对群众的疑惑，刘娜总是一件件记录，有理有据一一回答，群众在她这里也总能找到解决问题的答案。

前不久，夏某急匆匆前来咨询立案事宜，当了解到夏某母亲年龄大、身患重病，无法亲自到法院办理相关手续的特殊情况后，刘娜带领部门干警前往老人家里，当面了解其具体事由和诉讼请求，帮助老人办理了立案事宜。

为解决偏远乡村群众和老年群体、残疾人等特殊当事人“立案远、立案难、不方便”等问题，刘娜在立案庭设立“绿色通道”，提供上门立案、现场解答、远程咨询等便民服务。

“多倾听找准焦点，多走出法庭、多深入基层”是洋县人民法院立案庭形成的经验作风。有位对案件裁判结果有异议的当事人，每次来法院情绪都非常激动，第一次面对，刘娜认真听取了事情来龙去脉，并将所有材料调取后梳理研究，后又多次赴其家中查看实情。理清具体缘由后，每次再面对他，刘娜总是先热情地给他泡上一杯热茶，拉家常式交流，并适时给他分析案情、答疑解惑，最终打开了他久郁的心结。

做矛盾纠纷的“化解者”

如何高质效帮助群众解决问题和烦心事，是刘娜始终坚守和思考的问题。工作中，她把马锡五同志“调解优先、就地解决”的工作理念和“将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”新时代“枫桥经验”相融合，积极探讨构建矛盾纠纷源头预防化解新模式，推动从坐堂问案、就案办案到延伸职能、多元化解的转变。

2024年1月，在审核一起合同纠纷案起诉材料时，刘娜敏锐察觉到，该案件有引发系列诉讼案件的可能和风险。她立即赶赴相关镇、村，详细了解案件的基本情况及村民的疑虑。

经了解，涉及同类情况的村民达一百六十余户，如果处理不当，将引起大量案件进入诉讼，为了让案件准确及时得到解决，刘娜多次联系沟通，并邀请基层法庭、民二庭法官和镇综治中心同志一同参与现场调解，经合力多角度释法明理、耐心沟通，当事人最终表示愿意重新考虑诉求，有效防止了系列诉讼案件的发生。

工作中，刘娜深耕主业，不断探索丰富多元解纷渠道，开拓与村（社区）镇、部门等前端力量相结合的调解新路径，邀请全县18个镇办综治中心、287个基层治理单位和10个行业部门入驻法院调解平台，组建专业调解团队，针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议等易发常见矛盾，开展精准化、专业化调解，有力助推了基层治理。

做公平正义的“守护者”

2024年元旦前夕临近下班时，立案庭突然来了一群情绪激动的当事人。原来，李某在雇佣杨某等7人干活期间以资金周转困难为由分别向7人借款未按时偿还，杨某等人来到法院，希望能以诉讼的方式要回欠款。刘娜考虑到如不及时止争，可能会引发群体性事件，于是第一时间组织双方进行调解，核对证据，最终双方达成调解协议，纠纷得以顺利化解。

面对每一起案件、每一件纠纷，刘娜从不敷衍推诿。面对各类当事人，她总是不厌其烦地解析法理，引导依法处理。刘娜坚持把好“公平正义”关口，把“法理情的有机统一”司法理念融入实践，以严谨的专业态度核对事实、援引法律，确保每一次裁判都于法有据、于理应当，同时，努力实现“审理一案、教育一片”的法律及社会效果。近年来，她先后办理案件831件，案件审判质效居所在法院前列。 

此外，刘娜带领团队深入研判、排查化解矛盾纠纷并建立台账，运用移动微法院、在线调解平台等信息化工具，为远在外地的当事人提供便捷的司法服务，她探索出的“三心三联”信访工作法，被省、市委政法委等宣传推广；在推广“要素式两状”运用过程中，她线上线下为群众指导服务，以提高案件审判效率；她还积极投身法治宣传，深入学校、社区等开展法治讲座13场次，反响良好。

“法律要有尺度，法官要有温度，司法为民永远在路上。”刘娜深有感触而坚毅地说。

正是凭借着对政法事业的忠诚和担当，刘娜荣立三等功一次，被省委政法委评为陕西省人民满意的政法干警，被省高院评为全省法院矛盾纠纷源头防范化解工作成绩突出的个人。