吉林柳河检察以党建引领构建多元救助体系

法治日报全媒体记者 刘中全 张美欣

吉林省通化市柳河县人民检察院深入践行新时代“枫桥经验”，创新打造“党建+司法救助”融合品牌，将司法救助工作纳入“我为群众办实事”重点工程，形成“党组统筹、支部攻坚、党员示范”三级联动机制，近年来救助困难群众19人，发放救助金21.6万元。

党组统筹建机制，构建“党建+制度保障”新格局。支部领衔制度创新。院党组将司法救助纳入年度党建重点项目，由第三检察部所在的第一党支部牵头制定《司法救助工作规程》，建立“党员先锋岗轮值”“线索研判周例会”等6项机制。在“幸福方舟”妇女儿童保护基地设立党员责任区，实行“1名支委+2名党员”包保责任制，确保19名困难妇女儿童全流程帮扶到位；党员攻坚线索管理。开展“线索清仓”专项行动，组建由控申部门党员骨干牵头的线索研判专班，建立“红黄蓝”三色预警机制，通过其他党支部联动移送线索成案率达98%。

先锋示范提质效，打造“党建+服务升级”新模式。党员突击队攻坚克难。成立党员突击队，针对特殊群体开通速办通道，实行“三优先”工作法（优先受理、优先审查、优先发放）。在办理宋某某交通肇事案时，第一党支部5名党员连续奋战72小时，协调政法委、上级院将救助金从1万元提升至5万元；主题党日延伸服务。将司法救助纳入支部主题党日“必修课”，开展“司法救助进网格”活动。党员干警与社区党支部结对，建立“检察官+网格员”双排查机制。2024年至今通过网格化走访发现救助线索2条，救助符合条件的困难妇女1人。

党建联盟聚合力，构建“党建+协同共治”新生态。区域化党建共建，与县妇联建立“信息共享、线索共商、帮扶共助”三项机制。组建“党员妈妈”帮扶小组，对未成年被害人王某某开展持续2年的心理疏导；社会化资源整合。发动党员干警对接慈善总会、红十字会等社会组织党支部，构建“司法救助+社会帮扶”资源池。基地先后协调妇联、劳动部门组织5名无法从事重体力劳动的被救助妇女，进行手工艺品制作、网络直播、轻体力农副业生产等职业技能培训。通过“检察+妇联+基层组织”帮扶模式，与社会各界协同发力，形成阵地化、一体化、多元化帮扶工作格局，确保受损群众生活稳定安宁。

通过建立“党委把方向、支部筑堡垒、党员当先锋”的工作体系，将司法救助的政治属性与民生属性深度融合，司法救助案件量同比上升，创建“幸福方舟”1个党建子品牌，第二党支部被评为全市“六好党支部”。实现了党建资源向办案一线聚集、党员作用在为民服务中彰显、党建成效用群众获得感衡量的良性循环，为新时代检察司法救助工作创新发展提供了鲜活样本。