新疆乌恰县：做优涉外法律服务 为国际货运铺“法治坦途”

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 赵书城 穆小兵

图为乌恰县吐尔尕特口岸涉外法律服务中心工作人员联合解纷。潘从武 摄

10月13日，国际货运司机Nurbek走进新疆乌恰县吐尔尕特口岸涉外法律服务中心（以下简称“涉外法律服务中心”），向在此值班的乌恰县巴音库鲁提镇党委副书记、政法委书记张卫斌出示其从喀什带来的500美元。将钱款拍照后，张卫斌拨通了远在吉尔吉斯斯坦的Taalay的电话。

这是一笔什么钱？张卫斌介绍，2024年4月，国际货运司机Taalay先后6次从新疆喀什市经吐尔尕特口岸向吉尔吉斯斯坦拉运货物，共产生运费1.08万美元，可供货方通过中介方仅支付5300美元。

因新的国际货运路线已开跑，Taalay不便赶赴喀什市催促运费，这事儿暂时搁置下来。

今年8月，Taalay拉运货物时再次经过吐尔尕特口岸，他发现距口岸不远的巴音库鲁提镇新建了一处涉外法律服务中心，抱着试试看的态度，他走进中心求助。

了解情况后，张卫斌联合司法所干部、民警组成联合调解小组，邀请各方视频对话，“云端”调解。经调解小组说理普法，供货方提出可按月分期付款，Taalay表示同意，但提出新问题：因账户体系不同，他仅能收现金，但又忙于货运，不可能每月到喀什市收款，如何确保钱款按时支付？

对此，调解小组协调中介方，梳理每个月经喀什市出发，且与Taalay熟识的国际货运司机，委托其将钱款捎给Taalay。为留存证据、跟踪纠纷处理进度，调解小组预留了Taalay的联系方式，并要求受委托的司机行至吐尔尕特口岸时，向涉外法律服务中心工作人员出示捎带钱款，见到钱款，工作人员便会联系Taalay，向其告知金额、司机姓名、车牌号等信息。

作为第二位被委托人，Nurbek了解情况后感慨地说：“有你们这样的保障，我们来中国运输货物更放心了。”

近年来，随着涉外经贸往来日益频繁，吐尔尕特口岸国际运输车辆不断增多，相关涉外法律事务随之攀升，当地对涉外法律服务的需求愈发迫切。

为精准消除法律风险，今年8月，经克孜勒苏柯尔克孜自治州司法局指导，在乌恰县委政法委的统筹协调下，乌恰县司法局联合公安部门整合涉外法律服务资源，选拔专业人才，建设运行涉外法律服务中心，为国际货运司机、货场工人提供“一站式”矛盾纠纷化解平台。自运行以来，该中心已化解21件矛盾纠纷，涉及金额达36万元。

“除了解纷，我们还在源头上下功夫。”乌恰县司法局副局长赵亚欠介绍，针对跨境货物贸易、对外投资合作等重点领域，涉外法律服务中心将重心前移，组织工作人员主动走进货场、停车场、住宿场所，结合典型案例，面对面向大家宣讲道路交通、出入境管理等法律法规，并提供法律咨询服务。

“我和运输公司签订了合同，但其中没有明确运输时限，这有没有法律风险？”10月10日，国际货运司机Emomali向涉外法律服务中心工作人员咨询。

“这可能会产生纠纷。”工作人员指出合同履行期限约定不明确存在的违约风险，建议Emomali通过签订补充协议的方式予以完善。

8月至今，该中心向100余人次提供法律咨询服务。

“我们将对标对表优质法律服务平台，构建覆盖口岸经济全流程的法治护航体系，让每一位往来于此的中外客商，都能感受到法治保障下的安心与信心。”乌恰县委副书记、政法委书记黄志文说。