新疆塔城：以高水平安全保障高质量发展

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 蒋兆明 张情

10月9日，在新疆塔城地区乌苏市综治中心，工作人员向来访群众介绍大厅里设置的语音智能导办在线法律咨询系统。

今年以来，乌苏市综治中心优化工作流程，密切部门协同，将科技手段深度融入综治中心规范化建设中，搭建“互联网+综治”智慧平台，为群众提供智能化服务，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，打造矛盾纠纷化解“终点站”，架起为民服务“连心桥”。

9月9日下午，额敏县人民检察院公益诉讼检察官和“益心为公”志愿者一起来到额敏县滨河公园的额敏河流域生物多样性检察公益诉讼保护基地，向游园群众及公园工作人员开展生态环境保护普法宣传。

额敏县人民检察院聘任多名“益心为公”志愿者推动开展额敏河流域生态保护义务巡逻、公益诉讼线索提供、生态环境保护普法宣传等活动，带动民间力量自发组建额敏河天鹅保护队，打造了多方参与、共治共享的公益司法保护新模式。

近年来，塔城地区政法系统全面贯彻新时代党的治疆方略，推进平安塔城、法治塔城建设，全地区7个县（市）成功创建为自治区优秀平安县（市）、57个乡镇（街道）创建为自治区优秀平安乡镇（街道），各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

推进综治中心建设

平安是人民群众最朴素的期待，是最大的民生，更是社会和谐稳定的基础和保障。社会治安综合治理中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。

今年4月，塔城市综治中心正式投入运行，构建起综治中心统筹、政法部门常驻、行业部门动态参与的协同治理体系，让群众“进一扇门，解万般难”。

近日，塔城市某热力有限公司负责人前往综治中心反映，其服务片区内有11户居民拖欠2023年至2024年供热费。综治中心充分发挥金牌调解员作用，逐一电话了解居民拖欠费用的原因，从法理和情理角度与双方沟通协商，成功化解这起供热费纠纷。

截至9月29日，塔城市综治中心接待群众来访822人次，开展法律咨询240次，提供法律援助83件，化解矛盾纠纷146件，帮助群众挽回经济损失408万余元。

乌苏市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在实践中不断探索完善各项体制机制，优化工作流程，密切部门协同，为群众提供优质服务，确保群众每一项诉求有人办、依法办，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。今年以来，乌苏市市乡村三级综治中心共调解各类矛盾纠纷1307件，调解成功1281件，办结率98%。

裕民县综治中心自实体化运行以来，接待来访群众670人次，受理各类矛盾纠纷268起，调解成功率100%，为群众挽回经济损失556.7万元。

塔城地区紧紧围绕“抓基层、强基础、保平安”工作目标，通过创新举措，全面提升社会治安综合治理水平。

优化法治化营商环境

塔城地区公安机关积极构建服务群众的“塔快干”治理品牌和服务企业的“塔通办”营商环境品牌，立足服务塔城重点开发开放试验区发展，在巴克图口岸开辟二手车出口查验“绿色通道”，设立二手车出口业务专办窗口，截至9月10日，已办理二手车出口业务2100余笔，解决了企业批量查验问题。

7月底，塔城市公安局交管大队车管所接到恒金（济南）汽车科技有限公司塔城分公司负责人预约电话，称有51辆机动车需集中办理免检业务，服务2025新疆·塔城第五届手风琴文化国际艺术节。

8月2日，车管所开通“企业专办”窗口为该企业办理车辆免检业务，工作人员按照简化流程操作，确保业务办理高效、准确。该企业负责人称赞道：“我们企业车辆多，一辆一辆来太麻烦，一起来又影响运营，车管所利用周末为我们集中办理，让我们省心不少！”

和布克赛尔蒙古自治县公安局试点建立“赛尔警企服务中心”，将户籍、出入境、车管等公安政务服务业务整合，改变以往企业办事多部门之间来回跑的状况。截至目前，该中心累计接待企业办事人员700余人次，办理各类业务1500余件。同时，该中心还投建全疆首个智慧车管所，实现驾驶人理论考试、驾驶证业务办理、交通违法处理等25项车驾管业务自助办理。

解决群众急难愁盼

一个个醒目的招牌，一栋栋整洁的宿舍，一排排晾晒的衣物……这是9月11日，记者在乌苏市“建设者之家”看到的场景。

这个建筑面积3.4万平方米、最多可容纳3500人入住的场所，正在成为乌苏市外来务工者安居的港湾。

2024年6月，乌苏市以“建设者之家”为载体，整合资源、创新机制、以科技赋能，针对流动人口管理，探索出一条“寓管理于服务、以服务促治理”的新路径。

为精准对接外来务工人员的法律需求，有效提升劳动者的维权能力，乌苏市委政法委联合司法局、法学会等单位，不定期走进“建设者之家”，开展普法宣传及法律援助活动。

近年来，塔城地区政法系统深入践行法治为民宗旨，围绕群众所思所想，高质量开展“我为群众办实事”实践活动。

日前，托里县公安局政务服务中心综合窗口民警在工作中了解到辖区居民柴某某因病无法行动，随父亲务工来到托里县后，一直未办理身份证，给其生活带来诸多不便。

为及时帮助解决群众实际困难，户籍民警上门为柴某某办证。了解到柴某某家庭情况后，党员民警自发捐款为其购买生活物资，柴某某的父亲连声道谢。

想群众之所想，急群众之所急，解决人民群众急难愁盼是政法工作改革创新的重要目标。塔城地委政法委负责人表示，塔城地区政法机关将始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化政治担当，扎实推进依法行政、公正司法，常态化开展基层法治宣传教育，确保各项工作在法治轨道上运行，依法维护安全有序的市场秩序，持续优化营商环境，加强涉外法治建设，以高水平安全保障高质量发展。