新疆托克逊县：延伸检察为民触角 提升基层治理效能

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 于海丽 李良友

图为托克逊县人民检察院驻综治中心干警化解一起欠薪纠纷。

“工伤认定有时效，需及时主张权利……”8月22日，新疆托克逊县人民检察院派驻县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）干警夏依热·外力利用工作间隙，在接待大厅向等候办理业务的群众开展普法宣传。

自今年3月起，托克逊县人民检察院作为综治中心常驻单位，派驻业务骨干，充分发挥检察职能，通过精准监督、检调对接和部门协同，延伸检察服务触角，推动矛盾风险源头防范，努力实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”，提升基层治理效能。

精准监督 源头防范风险

3月20日，托克逊县托克逊镇居民张某对一起合同诈骗报案不予立案的决定存在困惑，到综治中心反映情况，该诉求被分流至检察监督窗口。夏依热受理后，认真梳理并甄别当事人提交的线索，联动托克逊县人民检察院刑事检察部门共同核查，确保依法规范处理。

经审查，刑事检察部门认为该案不符合合同诈骗罪的法定构成要件。夏依热及时向张某反馈结果，详细解释不立案的法律依据，最终张某接受该案不属于刑事案件的事实，并通过民事诉讼途径解决纠纷。

今年以来，托克逊县人民检察院依托综治中心设置检察监督窗口，集成线索收集、法律咨询等功能，建立“受理——核查——反馈——释法——回访”全流程监督机制，强化窗口与业务科室联动，实现群众诉求精准高效化解。截至目前，该院共收集法律监督线索15条，有效推动矛盾风险防患于未然，为基层治理提供有力法治保障。

检调对接 合力攻坚克难

6月3日，11名外来务工人员到综治中心反映某煤矿企业拖欠工资共计21100元。该诉求被移交至劳动监察大队、检察院、公安局等组成的快调小组处理。夏依热协同小组其他成员，一边安抚工人情绪，一边向企业负责人何某阐明法律责任与后果。经过多角度疏导，企业最终支付全部欠款，工人顺利拿到工资。

针对欠薪、抚养、赡养等涉困难群体权益的纠纷，托克逊县人民检察院充分发挥司法保护和法律监督职能，灵活运用支持起诉、公开听证、绿色通道、司法救助等机制，推动矛盾纠纷实质性化解。通过小组联办、自主联动等方式，检察院主动融入事实核查、证据甄别、疏导督促、履行回访等环节，深化检调对接，推动多部门协同化解矛盾。截至目前，该院已参与调解民生类纠纷40余件，切实将矛盾纠纷化解在基层。

部门协同 筑牢法治屏障

近日，当事人艾某来到综治中心反映其哥哥危险驾驶案中存在“程序瑕疵”。检察监督窗口受理核查后发现，该案已生效且超过上诉期。夏依热主动联系原案侦查人员、公诉人和审判人员，复核各诉讼环节合法性，最终确认程序符合法律规定。夏依热向艾某逐项解释法律依据和程序合法性，经耐心释法说理，当事人认可结果。

今年以来，托克逊县人民检察院积极融入综治中心建设，以法律监督赋能“一站式”解纷平台建设，协同各职能部门受理疑难信访事项，通过“核查+释法”化解群众“心结”与“法结”，有效防范化解风险隐患。

“我们将持续融入综治中心规范化建设，强化数据共享与信息互通，以中心为纽带凝聚各方力量。”托克逊县人民检察院相关负责人表示，该院将充分发挥检察职能，通过前置监督、协同处置，筑牢平安根基，为提升社会治理效能贡献检察力量。