法治号
法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 张义良
今年以来，甘肃省临夏州认真落实党中央和省委部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力提升县级综治中心“五有”“五个规范化”水平，多点发力、多措并举，全面打造“一站式”高效解纷平台，整体推进治安风险防控体系建设，取得了阶段性显著成效，为主动创安创稳实践提供了有力支撑。
一体化推进，完善四级架构强体系
全州紧盯矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大核心任务，着力推动州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心规范化建设。州级强化“统筹抓”作用，县市突出“集中办”作用，乡镇（街道）注重“一体办”作用，村（社区）发挥“综合办”作用，构建起上下贯通、高效协同的四级工作架构体系。上半年，各级综治中心受理矛盾纠纷3.4万件，化解成功2.9万件，成功率达85.2%，牢牢守住了不发生命案、个人极端案的底线。
实体化建设，理顺机制促高效运转
按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标，全面加强县级综治中心阵地建设，统一场所设置、规范入驻、定岗定责和落实机制，规范了命名挂牌，实现了多部门派员进驻，确保了工作承接，推动了职能部门协调联动。目前，县级综治中心平均进驻单位达19个，进驻调解员193人，州县乡三级综治中心配置工作人员445人，保障了综治中心工作的高效开展。
规范化运行，打造实战服务平台
着眼解决群众办事难题，县级综治中心打造集多种功能于一体的高效实战平台。合理布局引导受理、多元化解、指挥调度“3区”，按照“1+5+N”模式，科学设立矛盾调处、诉讼立案、信访接待、劳动仲裁、法律服务等常驻和民政、教育、住建等轮驻随驻“6大窗口”，构建完善运行机制，让群众享受多元化服务。同时，制定系列规范性文件，确保综治中心建设有章可循。
法治化调解，依法依规定分止争
坚持法治化导向，走实法治化“路线图”、抓实多元化解举措、做实“三调对接”机制，构建“综治中心负责程序推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。上半年，法院民商事案件向综治中心推送流转率达51.3%，公安机关矛盾纠纷类警情推送化解成功率91.5%，信访部门矛盾纠纷类信访事项推送化解成功率98.6%，充分彰显了综治中心的“集结地”作用。
网格化服务，夯实基层治理根基
立足抓前端、抓源头，通过“建网”“用网”“管网”“强网”“评网”五线协同，加强网格风险预警、矛盾纠纷排查和重点人群管理，进一步激活基层治理“神经末梢”，做到风险隐患及时预警，相关动态实时掌握，及时处置化解，从源头减少肇事肇祸行为和个人极端案事件的发生。上半年采集上报“五要素”信息2.7万条，有效防范风险隐患。
信息化支撑，赋能智慧综治平台
统筹推进信息平台功能深度应用和延伸开发，整合数据资源，用好系统模块，建强“七彩先锋”，开展“互联网+基层治理”行动，强化分析研判，对可能发生的社会问题、风险隐患提前作出预警、及时有效干预。上半年，录入并督办命案预警信息95条，“五心先锋”“小板凳”模块注册用户达6.8万人，收集民情事项548件，为综治工作提供了有力的信息化保障。
多元化防控，构建共建共治格局
推动构建主体多元、手段多样的社会治安风险防控网络，预防、化解、管控各类风险。坚持党建引领，以党建统领综治中心工作，建立党支部，管理常驻党员，开展组织生活，将党的领导贯穿社会治理各方面。坚持多元共治，发挥村“两委”优势，动员人才议事协商，组织群防群治队伍开展工作，引导社会组织等参与矛盾预防调解。坚持信息强治，全时段巡查重点部位。
制度化保障，厚植行稳致远根基
强化顶层设计与创新，加大投入推动综治中心物理空间标准化、实战化运行规范化。组织保障上，各县市党委政府大力支持，实现场地、人员、经费“三保障”。协作联动中，强化“一盘棋”思想，建立跨部门协同等多类机制，实现多方联动。规范运行方面，健全矛盾纠纷处理流程，打造“多元解纷矩阵”。考核评价时，完善人员管理制度，严格考勤、考核，激励履职，提升业务能力，确保服务群众更给力、化解矛盾更实效、风险防控更精准。
编辑：牛文君