法治号
□ 法治日报全媒体记者 王春
□ 法治日报全媒体通讯员 骆志军
风烟俱净、天山共色，富春江两岸、繁花初盛。江面船只来回穿梭，远处滩涂白鹭成群觅食。江堤两岸绿道，游人闲庭信步，赏奇山异水、游鱼细石、大好春光……
这是浙江省杭州市富阳区这座连续五年荣膺“中国最具幸福感城区”的最生动镜头。
2024年以来，富阳区系统构建抓源促治工作体系，以“动态支点”“警物融合”“一哨群应”等小切口建设，一以贯之坚持党对社会治理工作的全面领导，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，积极从源头化解风险隐患，致力于纵深推进“抓源促治、强基跃升”行动，高水平描绘现代版富春山居图和美风景。
以“动态支点”建设抓警网协同
警情是社会治安的“晴雨表”。
去年以来，富阳区以警网协同机制推动警源治理变革，全面分析梳理警情特点，在全区治安复杂点位设置支点，以小支点撬动事件处置效能。
位于富阳区最南端的湖源乡窈口村壶源溪，河道宽阔、蜿蜒曲折，特别是此地的漂流有“富春第一漂”的美称，全域都是戏水露营者的好去处。
近年来，随着游客流量不断增加，也带来了交通、纠纷、救援类警情较为高发的问题。为此，富阳区在湖源乡、常安镇两个乡镇的壶源溪流域设立支点，开展交通疏导、纠纷调解、应急救援、反诈宣传等工作，有效提升警情处置速度和实效。
“支点并非固定不变。”富阳区委政法委常务副书记郎永强介绍，当时间节点、警情特点发生变化，支点也会作出动态调整。比如夏天过后壶源溪游客减少，两个支点也随之撤去，减少人力空耗。
这样以“数据思维”设立的支点，在富阳还有很多。
夏秋季节，富春街道阳陂湖夜市火爆，也是醉酒滋事、噪音扰民、交通堵塞、消费纠纷等警情的高发期。去年5月11日晚，阳陂湖夜市顾客与摊贩因消费问题引发纠纷，后摊贩持刀威胁，报警后支点巡逻队员仅用时52秒就到达现场控制局面，后城西所社区处警人员陆续到达现场开展处置及舆情管控工作，防止事态恶化。其间，以阳陂湖夜市治理支点开展专项整治后，各类警情均下降明显，其中打架滋事类警情下降80%，纠纷类警情下降40%。
去年年底劳资纠纷高发期，东洲街道工业园区支点里，街道、人社等力量开展联合治理，高效快速地处置使得园区劳资纠纷同比下降23%，事件当场办结率提升18%。
据悉，警情高峰期，富阳全区最多共设置26个支点，最少时动态调整为13个，不仅大大提高了警情处置效率，还有效破解了人力不足的难题。
聚焦支点建设深抓警网协同，2024年，富阳全区矛盾纠纷总量从年初上升14.7%到年底已转为下降5.3%，其中警源类纠纷同比下降5%，全区重复报警率下降近3%。
以“警物融合”撬动基层治理
物业服务，关系着城镇人居环境、居民生活质量和社区规范管理，也是城市基层治理的“最后一公里”。杭州市公安局富阳区分局会同区住建局试点建设并高效运行“物联会”，派出所与物业单位实行联动联防，深化“警物融合”。
4月1日凌晨，碧桂园铂玺湾小区的居民正酣睡时，物业保安在小区内夜巡期间，发现有一形迹可疑人员贴车而行，并有实施拉车门盗窃行为，遂联动小区监控室夜值人员对其做好现场布控准备，并协助“从天而降”的银湖派出所民警成功抓获嫌疑人，守护人民群众的财产安全。
“正是贵公司的安保团队关键时刻采取迅速有效的措施，确保嫌疑人被顺利捕获……这种紧密的警民合作是确保我们社区长治久安的关键。”事后，银湖派出所所长裘福军向小区物业公司安保人员的努力作出充分肯定。
2024年，富阳区通过大力推进物业纠纷风险防控专项行动，以及依托物业纠纷调解中心的实体化运行，专业调解力量的入驻，“警物融合”工作更加规范有序，部门镇街联动化解风险的工作合力更强，全区物业领域矛盾纠纷总量同比下降12%，物业管理领域治理工作水平得到有效提升。
以“一哨群应”处突发事件
“彩虹快速路受降隧道内（富阳方向）发生交通事故了，有3名施工人员被撞，出血严重。”一日，杭州市公安局富阳区分局接到群众报警称。接警后，指挥中心指令，银湖派出所、交警大队银湖中队，联动富阳区第一人民医院一同前往救援。
与此同时，120指挥中心接警后立即通过“警医联动平台”发起响应。根据警医联动平台规划的线路，交警指挥中心一路护航实施绿波保障，确保救护车第一时间到达现场开展心肺复苏，为救治争取宝贵时间，通过联合努力，强行把重伤人员从鬼门关拉回。
如今在富阳，“警医消”联合接警、统一布警、同步出警，出警车、救护车、消防车实时定位、一屏显示、线路规划、绿波保障，已成为常态。
据了解，2024年以来，富阳聚焦交通事故“救治（援）侧”各环节，积极推动公安交管、卫生健康、消防救援等部门之间紧密合作，打破部门壁垒，实现122、120、119各指挥中心数据共享。
“我们还组建了‘警医消联动’工作群，每天动态调整3家单位‘吹哨’召集人，确保联动救援救治响应精准到人、零延误。”杭州市公安局富阳区分局交警大队盛锋警官介绍，如果接到溺水、坠楼、危重病人送医、火灾、自然灾害等紧急突发事件，由120和119指挥中心进行评估后，即可一键“吹哨”，122指挥中心会立即落实救援车辆的通行绿波保障，最大限度提高应对紧急突发事件救援救治救助的效率和效果。
去年以来，“警医消”联动发起响应267次，救援力量到场平均用时减少20%以上，强有力保障了人民群众的生命财产安全。
编辑：杜洋