法治号
□ 法治日报全媒体记者 周孝清
□ 法治日报全媒体通讯员 郭庐婷 周忠海
“这次多亏有驻村民警在，否则他们肯定打起来！”江西省吉水县阜田镇里塘村委会主任刘太水近日对《法治日报》记者说。
几天前，里塘村两名村民因为挖掘机轧坏道路影响通行问题，发生激烈口角，吉水县公安局阜田派出所驻村民警王顺平走访得知消息后，立即带领“平安义警队”成员上门入户调解，及时避免了事态恶化。
这是吉水县公安机关主动靠前化解群众矛盾纠纷的一个事例。记者了解到，为纵深推进江西公安“三大专项行动”的开展，促进公共安全治理模式向“事前预防”转型，吉水县公安局推行一村一警、四位联调、五警宣传“三项举措”，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2023年，该局共摸排矛盾纠纷2030起，助推全县矛盾纠纷化解率达99.01%，化解率同比上升6%，公安工作满意度测评指数98.11%，进入全市先进县行列。
将“防”挺在前面
“这一年，张警官没事就来和我们拉家常，我们村好几百户，家家户户都和张警官熟络起来了。”说起尚贤派出所驻村民警张芳林帮忙解决的好几件事情，村民们赞不绝口。
尚贤乡茶园村村民陈某家庭失和，其与儿子因生活琐事逢年过节必吵。发现该不稳定因素后，张芳林联合村干部三天两头往陈某家里跑，从家庭环境、经济收入、性格秉性等方面抽丝剥茧分析矛盾产生的原因，说得陈某及家人心服口服。如今，陈某酒戒了、脾气小了，儿子也到附近工业园区务工赚钱了，家庭重归往日的和睦与安宁。
据了解，“三大专项行动”开展以来，吉水县公安局立足“派出所主防”职能定位，警力下沉，扎实推进“一村一警”工作，将局机关民警、派出所民警、辅警分别挂驻至乡镇自然村，真正将警务工作做到群众家门口。
同时，吉水县公安局建立“一村一警”走访机制，要求民辅警以提升群众满意度、安全感为目标，深入社区、村组，以掌握辖区“人情、房情、社情”为重点，摸排治安隐患、分析治安状况、化解矛盾纠纷，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，筑牢矛盾纠纷化解的第一道防线。
一年来，吉水县民辅警人均走访400余户2000余人，为群众解决急事难事300余件，以“小警务”换取“大平安”，进一步织密织牢社会治安综合治理“安全网”。
让“和”走进万家
为积极探索矛盾纠纷排查化解新模式，吉水县公安局建立“四位一体”联调机制，以派出所、综治中心、司法所、法庭“四方”开展联调合作，并成立联调工作中心，建立联调机制，全力破解矛盾纠纷排查化解难题。
“我们建立‘四位一体’联调微信群，统一摸排的矛盾纠纷第一时间发至群内处理，大家各司其职。”八都派出所所长曾亚平介绍说，纠纷线索由综治中心分流归口处理，每月调度化解进度，建立健全台账；派出所调解重大、疑难社会矛盾，防止矛盾激化；法庭依托审判职能有效参与社会治理；司法所发挥农村人民调解组织优势，参与调解复杂民间纠纷。在遇到疑难矛盾时，则启动“四位一体”机制联合调解。
1月18日，八都派出所接到报警称，村民王某与罗某因菜园地界问题引发争执，双方情绪激动，矛盾逐渐升级。为将矛盾纠纷彻底化解，民警分别入户访谈，获取矛盾苗头性、倾向性、预警性信息，倾听矛盾双方的诉求。很快，民警便找到切入点，将问题精准消除。
“平日里，联调中心还定期组织民辅警进乡村、社区、企业，常态化开展矛盾排查、普法宣传和以案释法工作，及时就地化解纠纷，有效实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。”曾亚平说。
以“诚”赢得民心
当群众遇到问题时，容易在情绪的刺激下失去理智，这时会忽略使用法律，极易引发各类矛盾纠纷。提高群众的法治观念和法律意识，是促进矛盾纠纷调处化解的有效举措。
为此，吉水县公安局创新推出全警走访、警民恳谈、警影同行、逢圩警务、警界在线“五警宣传”活动，走进群众当中去，用群众喜闻乐见的方式、真诚换真心的服务态度开展普法宣传。
民辅警在入户走访及事后回访时将矛盾纠纷排查与法律知识宣传相结合，通过全警走访、警民恳谈发放宣传单、以案说法、一对一解答等形式引导群众在维护自身合法权益时要走合法途径，并开辟宣传新渠道，以微信扫码知识竞答、送电影下乡、逢圩送戏、播放微视频等新颖方式，让群众在愉快欢乐的氛围下学法、懂法。截至目前，观看电影、采茶戏、微视频的群众达5万余人。同时，把服务管理工作做到群众心坎上，走访时为群众解难题、巡逻时为群众亮警灯，将警力真正下沉到一线，有效防范清除各类安全风险隐患。
从处理夫妻矛盾、邻里纠纷到寻找走失人员，再到帮助求助群众，他们时常刚刚忙完上一个警情，下一个就来了……如今，吉水县广大民辅警忙碌的身影穿梭在辖区的每个路段，足迹遍布片区的每个角落，用实际行动践行公安民警为人民服务的宗旨。
“新时代矛盾纠纷排查化解工作，是公安机关极富挑战的工作。”吉水县公安局相关负责人表示，吉水县公安局将继续秉持真抓实干、功在日常的理念，做好矛盾纠纷排查化解工作，高质量推动平安吉水建设，切实为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供最优方案。
编辑：杜洋