为“她”撑起一片法治艳阳天

□ 法治日报全媒体记者 陈东升

□ 法治日报全媒体通讯员 林英子 台检轩

遭受家庭暴力侵害，生活陷入困境；急需医疗费，却无法及时获赔；身患精神疾病，生活难以为继……

近年来，浙江省台州市人民检察院深入开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，依法能动履职，为困难妇女撑起一片法治艳阳天。

优化机制强协作

“检察官，感谢你们，这对我来说是即将到来的‘三八’国际妇女节最好的礼物，我会努力生活下去，把家里人照顾好！”3月6日上午，李某从路桥区人民检察院、临海市人民检察院的检察官手中接过3万元司法救助金后，眼含热泪几度哽咽。

路桥区检察院在办理一起刑事案件时，发现被害人离世后，家庭失去主要经济来源，配偶李某收入微薄，家中儿子女儿和公婆均患病，生活难以为继。该院刑检部门立即将救助线索移送至控申部门。

经走访发现，李某务工收入有限，而且暂时无法通过诉讼获得赔偿，时常靠借贷维持日常支出。“我们迅速开启了‘绿色通道’服务，并联合她所在地的临海市检察院共同救助，今天我们共同为她发放救助金3万元，以解她的燃眉之急。”路桥区检察院检察官陈丹阳说。

除此之外，司法温暖还在继续传递。临海市检察院控申部门多次走访李某务工企业，为其争取职工困难慰问金及每年补助，还将线索移送给该院未检部门，积极联系心理服务中心和所在学校为李某女儿提供心理疏导、学费减免等服务。

这场跨地域跨部门的爱心接力，给李某一家人的生活带来了希望。同时，这也是台州市检察院建立“内部一体化”办案机制的一次成功实践。

为了更好发挥检察机关司法救助质效，台州市检察院积极转变观念，从“坐等送案”向“上门办案”转变，初步形成“大数据分析比对、办案部门线索移送、控申部门筛查主办、两级院联动聚力”的救助工作格局。

“我们就是要通过多种形式，扭转控申部门单打独斗的被动局面。”台州市检察院第七检察部主任左袁蜻说，一方面，该院以浙江检察大数据平台为依托，盘活困难妇女权益保护检察数据库，通过大数据的汇集、碰撞、分析，让沉默的数据“开口说话”，对符合司法救助条件的妇女，立即启动工作程序；另一方面，各业务部门之间建立常态化信息共享机制，两级检察院保持情况互通，形成全市“一盘棋”的工作格局，有效提升救助线索转化率。

汇聚力量提质效

近日，玉环市人民检察院检察官收到了司法救助申请人潘乙叶送来的感谢信。

潘乙叶的妹妹潘甲叶被鉴定为精神一级残疾，生活不能自理，长期遭受丈夫的辱骂、驱赶。潘乙叶不忍妹妹再受到伤害，将其送至敬老院托养，并负担了日常生活、治疗、托养的一切花销。但是潘乙叶已经60多岁，丧偶多年，以打零工为生，无力长期承担相关费用。

玉环市检察院检察官得知该线索后，主动上门为潘乙叶讲解司法救助相关政策，指导其帮助妹妹办理司法救助申请手续、调取家庭困难证明等相关材料，加快办理速度，及时向潘甲叶发放司法救助金2万元。同时，向玉环市人民法院提出支持起诉意见。经检察官和法官的共同努力，释法说理，双方达成协议，其丈夫每月支付扶养费800元。

“我们还为潘甲叶量身制定了多元救助帮扶方案，联合地方妇女联合会将她纳入重点帮扶对象；联合玉环市巾帼志愿者协会，解决潘甲叶住院期间看护问题；联合当地残联对她提供一对一心理援助；联合民政局为她办理低保；联合所在乡政府为她提供后续生活保障。”玉环市检察院检察官徐婉说。

多元救助帮扶让潘甲叶生活有了起色，姐姐潘乙叶如释重负，由衷地为妹妹感到高兴。

“司法救助金只能解一时之急，关键是将司法救助融入社会救助大格局，形成多方联动局面才是长久之计。”左袁蜻说，汇聚社会力量，构建多元救助格局，早已成为全市检察机关的共识。

在司法救助资金有限的情况下，临海市检察院积极探索“检银合作”新模式，引入银行资金扩容司法救助资金池，与临海农商银行进行党建联建，推动该行从设立的冠名基金中划拨30万元定向捐赠，用于救助困难妇女。

玉环市检察院主动与民政、妇联、残联、退役军人事务局等部门沟通联络，共同制定印发《关于建立健全退役军人、妇女、未成年人、残疾人群体司法救助工作协作机制的意见》，计划共商、措施共举，形成救助合力，以“国家司法救助”带动“社会性救助”，让司法救助覆盖面更广、辐射圈更宽。

仙居县人民检察院联合县妇联出台《关于建立妇女儿童权益保护工作合作机制的意见》，并开展以反家庭暴力、强化家庭教育等为主题的宣讲活动，下沉检力进行普法宣传、矛盾化解、线索排查，提升群众法治意识，实现“办理一案、治理一片”效果。

“我们正持续加强与妇联、公安、法院等部门的协作，探索构建集信息共享、社会帮扶、心理疏导、就业培训于一体的困境妇女‘一站式’关爱服务衔接机制。”左袁蜻说。

跟踪回访续真情

“我女儿常问我，检察官阿姨怎么这么好，帮我们解决了那么多难题，现在不用担心被打了，房子也有得住了，生活也变好了。”新年伊始，仙居县检察院检察官到司法救助对象方某某家进行跟踪回访，方某某握着检察官的手不肯松开，口中满是感谢。

丈夫长期家暴，方某某苦不堪言。离婚后，方某某生活上又面临不小的挑战，前夫不愿承担因供女儿上学欠下的债务，对两个女儿不管不问。方某某没有积蓄，主要收入来源就是每天摆摊赚取的几十元钱，两个女儿正在读大学，还背负着20多万元外债，就连租住的房子也快被房东收回了。

就在一家人一筹莫展之际，方某某接到仙居县检察院的一个电话，检察官向她询问了家里的近况，并表示要来家里看一看。

全面评估方某某家庭情况后，仙居县检察院作出救助决定，给予司法救助金2万元，并提请台州市检察院进行联动救助2万元，总救助金额合计为4万元。

为实现最佳救助效果，仙居县检察院根据前期与其他十二部门联合出台的国家司法救助与社会保障衔接机制，联合相关部门制定多元救助措施，帮助她办理了低保等相关手续、申请了带有电梯的公租房、寻求爱心企业帮扶……

检察机关联合妇联对方某某母女长期跟踪回访，通过心理疏导，慢慢帮助她们建立起对自己的正向认知。

一家人慢慢走出家暴阴霾和家庭困境。现如今，方某某有了基本生活保障，大女儿已经大学毕业参加工作，小女儿也在实习，生活的光逐渐抚平了内心的创伤。

“我们发现困难妇女存在就业渠道较窄、易受暴力侵害、易患心理障碍等共性特点，多一步扶持、多一份陪伴，就能帮助她们更快摆脱窘境，我们在办案过程中，特别关注困难妇女的权益保护工作，也会对她们的生活、后期的生活状态持续跟踪回访。”仙居县检察院第六检察部主任张婧婧说。

近年来，全市检察机关对获得救助的困难妇女开展联合回访活动，通过定期回访、百分百回访等形式，从经济、生活、心理等多方面入手。因人施策找准重点，动态优化救助方案，做实做优“一次救助，长期关怀”，传递检察温情，并从个案办理向类案救助、系统治理延伸，拓宽救助效果的深度和广度。

“接下来，我们还将持续优化救助形式，提升司法救助质效，呼吁更广泛的社会力量参与，为困境妇女撑起司法救助‘暖心伞’。”台州市检察院常务副检察长吴曙光说。