检察建议促百余亩被占耕地全部复耕

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

□ 法治日报全媒体通讯员 张力元

非法占用耕地建造的厂房已全部拆除，140余亩被占耕地已全部完成复耕播种……近日，看着绿油油的麦苗，前来回访的河南省郑州市二七区人民检察院干警倍感欣慰。

“这是我们检察机关坚持能动协同履职，以耕地保护为切口，做好守护国家粮食安全大文章的一案。”二七区检察院党组书记、检察长李俊华向《法治日报》记者介绍说。

2023年2月，二七区检察院在违法违规占用耕地专项治理行动中发现，辖区存在多处违法违规占用耕地进行非农建设、建造厂房、铺设道路等现象，耕地“非农化”、农田“非粮化”现象突出。为摸清被占耕地底数，检察干警坚持科技赋能，依托自然资源行政执法与检察公益协作衔接平台，调取辖区2018年至2022年间的违法占用耕地卫星图斑。经比对分析后发现，零散分布的53处图斑，共非法占用耕地148.79亩。

按照卫星图斑标识的位置，二七区检察院联合郑州市自然资源和规划局二七分局进行实地勘察，逐一确认每处被占耕地的具体方位和面积大小，进行拍照录像，全面固定证据。针对因行政区域划分调整造成5处涉案地块边界不明的情况，该院联合相关单位对存在争议的土地进行测量并确认边界，为明确后续拆除及复耕责任打下基础。

随后，二七区检察院依法向辖区相关单位发出检察建议，从压实违建拆除及复耕责任、加大监督保护力度等方面提出建议。

“检察建议发出后，被监督单位通过每天两次通报整改情况、重点区域24小时现场盯守等方式，督促开展拆除工作。”二七区检察院第四检察部主任谢琨说，他们还通过电话问询、实地查看等方式，对非法占用耕地、抛荒耕地整改情况进行“回头看”。

二七区检察院依托“田长+检察长”工作平台，成立两个耕地公益保护专案组，督促辖区相关单位完善日常巡查、卫星图像预警等机制，实时监督辖区耕地使用情况，将耕地未恢复、违建拆除不彻底、耕地修复不达标、罚款未缴纳等4类问题作为监督重点，防止耕地“非农化”“非粮化”问题死灰复燃。与此同时，联合辖区乡镇办，围绕耕地保护定期开展“以案释法”专题宣传，向群众讲解法律知识，引导群众增强耕地保护意识。