法治号
□ 法治日报全媒体记者 申东
“危害珍贵濒危野生动物最高可判处15年有期徒刑，猎捕鸟蛋也是违法行为，保护野生鸟类我们应当做到不捕猎、不食用、不购买……”近日，银川铁路运输检察院检察官走进宁夏沙湖旅游股份有限公司，开展了一场保护野生鸟类的专题法治宣讲。
这场宣讲，源自一件刑事附带民事公益诉讼案件。李某某系沙湖旅游公司职工，2021年4月至2023年3月，李某某多次伙同他人在沙湖附近芦苇荡内猎捕“三有”野生保护动物苍鹭的蛋，非法猎捕数量达1900余枚。2023年3月，银川铁路运输检察院依法对该案提起公诉，法院以非法狩猎罪判处李某某有期徒刑二年零一个月，并承担相应的生态损害赔偿责任。
近年来，集中办理银川市、石嘴山市、吴忠市辖区的环境资源类一审刑事案件的银川铁路运输检察院，不断深化“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复+社会治理”五位一体办案模式。办理刑事案件的检察部门受理案件后，第一时间将相关案件线索移送公益诉讼检察部门。在共同提前介入引导侦查、补强证据的同时，刑事、公益诉讼部门密切配合，在讯问时向犯罪嫌疑人释法说理，阐明承担修复责任、积极赔偿对量刑的重要意义，促进犯罪嫌疑人积极筹措资金、实施生态环境恢复治理工作，实现案件办理的三个效果有机统一。
先行完成生态修复
查看现场，参与会商、讨论，同生态环境公益诉讼技术专家到现场勘查取样、复查验收……从得知线索到案件判决，银川铁路运输检察院检察官吴冠旭和助理检察官李典洁五入灵武市马家滩，一直为一起环境污染案件后续的生态修复工作奔忙着。
宁夏某公司系能源化工企业，公司生产经营过程中产生的废油为危险废物。李某某为被告单位宁夏某公司的副总经理。2021年5月30日，李某某代表公司与张某签订《储油罐租赁协议》，约定张某租赁该公司油罐1个，并负责清理油罐内沉积物。后张某先后联系郭某某等人帮忙运输并倾倒清理出的油泥。6月1日至2日，在张某的带领下，郭某某等人驾驶危货车辆，将98吨废油泥倾倒在灵武市大羊其村的天然牧草场地中，被公安机关查获。
2022年2月18日，法院判处被告单位宁夏某公司罚金12万元，主犯李某某、张某被分别判处有期徒刑二年、一年零十个月，并处罚金2万元；其余6名从犯分别被判处有期徒刑一年零六个月至九个月不等，适用缓刑，并处罚金2万元至5000元不等。
案件宣判后，宁夏某公司和李某某分别承担危险废物紧急处置费用20万元和12万元。但是，这些费用是否足够支撑修复费用？如果不够，费用的缺口由谁来承担？吴冠旭经过和办案法官沟通，双方决定尝试在移送起诉、审理期间同步实施生态修复工程，精准确定修复费用，先行完成生态修复，保护公益不留遗憾。
2022年1月10日，几乎在案件宣判同时，银川铁路运输检察院、银川市生态环境局灵武分局主持召开修复方案协商会，马家滩镇政府、专业施工企业、侵权人代表共同参加，确定修复工程具体事项。在检察院的大力推动下，修复工程一周内结束，3天内完成工程决算、费用确定、验收交接。
“1月18日，验收当天，侵权人当场通过手机把高出的2万元生态损害修复赔偿金转账给了施工方。”吴冠旭清晰地记得这个细节。
开展异地替代修复
“对生态环境损害最直接、最可见的补偿莫过于生态修复。相比于罚款了事，让破坏者以生态修复的方式来赔偿，才是兑现生态环境损害赔偿责任的一剂良方。”银川铁路运输检察院检察长薛正俭说。但在实操中，这也面临一些“烦恼”，如被破坏的生态环境无法修复或是无法原地修复怎么办？异地替代修复不失为一个好办法。
2022年2月至5月，张某疑似通过微信购买高鼻羚羊角。经鉴定，其购买的羚羊角中有2根为高鼻羚羊角，高鼻羚羊为国家一级保护动物。经查，张某误以为羚羊角有药用价值，为给其女儿治病购买了案涉高鼻羚羊角，其主观恶性较小。经检察机关进一步释法说理，张某表示愿意承担修复责任。
为了实现被破坏生态环境及其服务功能的等量修复，办案检察官引导张某进行补植复绿，用替代性修复的方式修复被破坏的生态环境。异地替代性修复工程在“贺兰山生态保护检察公益诉讼修复示范基地”开展，张某委托宁夏某生态园林工程有限公司种植300余株山桃、黄刺玫，建成后林地面积达3.5亩。经检查验收，种植树木全部成活，生态修复效果良好，受损公益得到有效恢复。
筑牢生态安全屏障
2023年9月，银川铁路运输检察院与黄河“几”字湾里的盐池县公安局联合成立“盐池县生态资源案件侦查监督与协作配合办公室”，确立了重大、疑难案件听取意见，重大、疑难案件联合督办，协调开展办案衔接配合及组织案件联席会商四项机制。按照协议，双方在强化数据通报及信息共享、联合开展专项行动等方面深入开展协作配合，在盐池县域内形成生态资源保护“大格局”，共同筑牢黄河“几”字湾宁夏段生态安全屏障。
近年来，银川铁路运输检察院同银川地区、石嘴山地区、吴忠地区办理环资类案件的18家侦查机关建立协作配合机制，对重大、疑难案件实现提前介入全覆盖；做好监督案件“后半篇文章”，积极探索“认罪认罚+生态修复”制度，统筹推进认罪认罚从宽制度落实；充分发挥公益诉讼检察职能，统筹推进生态环境刑事案件与附带民事公益诉讼案件一体化办理，推动生态环境诉前修复，促使当事人（侵权人）恢复耕地、天然牧草地与林地1900余亩。去年，已促成被告人（侵权人）赔偿、缴纳生态环境修复费等270.75万元。
编辑：刘洁