“说事堂”推动纠纷就地解决

□ 法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

在陕西省绥德县，提起“说事堂”，当地群众都会毫不犹豫地竖起大拇指。

近年来，陕西省绥德县满堂川镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过在镇、村综治中心创新建立“说事堂”，让群众遇到问题有地方“找说法”，发生矛盾有平台“来评理”，通过乡里乡亲共同来说事，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

2022年10月，“说事堂”乡邻解纷工作法入选“全国社会治理创新案例”；2023年11月，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，绥德县满堂川镇入选。

满堂川镇首先畅通群众诉求表达渠道，通过多种方式来“揽事接事”。比如，通过发放8105张党群干群连心卡，组织开展“敲门”等活动，依托微信和“有事拨”平台，建立了网络接收、电话诉求、上级交办、走访收集、网格传送、信件投递、群众来访等7个“揽事接事”渠道。

对于登记受理的矛盾纠纷，“说事堂”根据说事主体分为群众说事、法官说事、干部说事；灵活说事地点分为镇村“说事堂”说、田间地头说、百姓炕头说、电话专线说；根据说事内容，选取3至5名说事员（说事员以“两代表一委员”“三官一律”和德高望重的乡贤能人为主）组建“说事工作组”，进行一事一议。说事时，严格按照“研判取证、法律宣讲、双方陈述、现场调事、谈心谈话、达成协议”六步法进行议事说事，将矛盾纠纷在道德和法律范围内有效化解。

对已化解的矛盾，乡镇领导进行跟踪问效，对不能有效化解的问题，镇党委班子“出诊下访”，“回炉”说事，直至问题彻底解决，以群众满意来检验说事成效。

2018年以来，满堂川镇“说事堂”累计调解邻里纠纷419件，代办服务事项3600余件，解读惠民政策1978条，解答疑难问题576个。邻里纠纷从2018年94件下降到2021年10件，辖区民事案件万人成诉率从23.6下降至6.8，真正做到乡里乡亲共同说事推动矛盾就地解决。

目前，“说事堂”已成为当地群众化解矛盾信赖的“服务站”、解决身边问题的“暖心屋”，并已在榆林市全面推广。