法治号
□ 法治日报全媒体记者 刘 欢
□ 法治日报全媒体通讯员 宋翔宇
近年来，在湖北省武汉市经开区工委政法委统筹下，当地法检机关坚持依法能动履职，通过司法建议、检察建议“良方”，靶向聚焦社会治理“病灶”，实现了“建议一件、治理一片、服务一方”的良好效果。
据了解，武汉经开区连续4年法治建设满意度第三方测评综合排名位居武汉市第一。
源头防范风险
2019年，14件；2023年上半年，253件。
2023年6月，武汉经开区法院梳理发现，在该院受理的物业服务类案件中，某物业管理公司的合同纠纷案件近年来激增。
如何将频发的物业纠纷尽可能化解于前端？
通过调研收集意见和案件梳理分析，承办法官发现该物业管理公司与业主间的矛盾点主要集中在物业服务内容、方式、收费标准等方面。
针对上述问题，法院向该物业管理公司发出针对性司法建议，涵盖物业纠纷中最为常见的物业服务、人员培训、沟通反馈机制等。
收到司法建议后，该公司负责人表示，将对照司法建议逐项进行整改，并回函对法院的监督和建议表示感谢。
“发出司法建议后，该企业相关物业纠纷仅有28件进入法院，较上半年大幅减少，诉源治理取得初步成效。”武汉经开区法院有关负责人说。
武汉经开区辖区共有七大园区，企业众多。
武汉经开区检察院对辖区内工业园区安全生产开展公益诉讼专项监督行动，覆盖多处生产经营用厂房、仓库，涉及多家企业。
针对走访中发现的问题，武汉经开区检察院邀请相关企业召开诉前磋商会，形成多方整治合力，推动从源头上防范化解重大安全风险。
高效化解纠纷
“感谢贵院对我们诉讼工作的关心和支持，这充分体现了人民法院‘司法为民’理念……”不久前，武汉经开区法院收到某保险公司对司法建议的回函。
2023年5月，经开区法院在分析研判一批案件时，发现涉该公司的86起保险合同纠纷均是由于投保人报案后未得到保险公司及时处理所致。
法院组织双方开庭时却发现事有“蹊跷”：保险公司对事故本身不持异议，却执意要求通过司法鉴定逐案确定事故损失后再行赔付。
承办法官实地走访该保险公司发现，受总公司业务系统管控，投保人提交的资料不符合总公司补录小保单理赔要求，导致无法及时理赔。
摸清“病灶”后，武汉经开区法院发出司法建议并辅以详细的相关案件清单，协助保险公司完善材料，使其能够再次上报总公司，督促总公司尽快优化业务系统录入流程，及时核赔事故损失。
收到司法建议后，总公司逐项对照案件清单组织专员核查，并第一时间开放保险支公司补录小保单权限，完善涉货运险小保单补录流程。
在随后开展的新一轮调解过程中，法院仅用11个小时就完成核定、谈判和协调等全部工作，86件保险损失合同纠纷最终全部以调解方式结案，相关保险赔款约60万元在一个月内全部理赔完毕。
据统计，2023年以来，武汉经开区法院充分发挥司法职能外溢效应，主动回应市场主体、人民群众关切，累计制发司法建议20份，回复率达100%，采纳率达90%。
建立协作机制
“不能就案办案，而要着眼于社会治理。”这是武汉经开区政法机关制发司法建议、检察建议的初衷。
针对个别品种蔬菜存在农药残留超标情形，武汉经开区检察院建议区市场监督管理局进一步完善监管体制机制，畅通检测结果公开途径。
双方还会签《关于食品药品安全领域公益诉讼衔接工作的协作机制》，建立“线索移送、日常工作联动、信息共享和联合培训、重大案件和情况通报、磋商优先”五项机制，搭建起线索移送、技术合作平台，形成以诉前磋商、沟通协作为主要工作方法的衔接机制。
据悉，武汉经开区党工委将检察建议落实情况纳入全区“双考核”考评体系，形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局。
编辑：刘洁