实施“法治暖新”行动回应劳动者需求

□ 法治日报全媒体记者　 罗莎莎

□ 法治日报全媒体通讯员 程遥

2023年4月以来，江苏省宿迁市司法局瞄准市内集聚互联网企业750余家、新业态劳动者超3.7万人的实际情况，围绕新业态劳动者的法治需求，充分整合法律服务资源，积极探索新业态劳动者法律服务新路径，组织实施“法治暖新”行动，组建法律援助公益律师团，制定服务清单，采取“线上+线下”诉求反馈模式，为新业态新就业群体提供法治教育、法律咨询、法律援助、纠纷调解等“一站式”法律服务，护航新业态劳动者筑梦之路。

搭建矛盾纠纷化解矩阵

作为新业态就业人员的聚集地，2023年6月，宿迁市司法局在宿豫区设立了全省第一家新业态劳动争议调解中心——宿迁市宿豫区新业态劳动争议联合调处中心。该中心致力于实现“申请、调处、司法确认、回访”全流程“一站式”服务，配备专、兼职调解员15名，实现一般纠纷就地调处，复杂纠纷多部门联动调处，“线上+线下”灵活调处。

在“法治暖新”行动中，宿迁在此前工作基础上，着力推进新业态劳动争议联合调处中心运行模式，在各县（区）公共法律服务中心增设新业态劳动争议调解中心，努力搭建“多元化”新业态劳动者矛盾纠纷化解矩阵，积极整合“一站式”法律服务体系资源，为新业态劳动者定制“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的工作机制，做到联合会办、协调处置，最大程度将纠纷就地、及时化解。

“成立这一中心旨在有针对性地化解涉及新兴行业领域的矛盾纠纷，并与行业主管部门共同维护新领域安全稳定、促进新业态健康发展。”宿迁市司法局副局长胡慕伟告诉《法治日报》记者，截至目前，各县（区）已累计开展各项针对性矛盾纠纷排查活动200余次，帮助新业态劳动者化解劳动争议500余起，解答法律咨询2000余件。

针对新业态劳动者与传统行业劳动者不同的需求，宿迁市司法局不断优化机制，打造预约服务、延时服务和容缺受理服务等“精准化”法律援助品牌，为涉及“新业态劳动者”的法律援助案件开通“绿色通道”，进一步简化流程，确保一次性完成受理、审查和指派工作。

据介绍，宿迁市在全市遴选政治素质过硬、热心法律援助事业且责任心强、业务水平高的20名执业律师组建新业态劳动者维权“名优律师团”，采取派员跟办、意见征询、群体回访、定期开展案件质量评查等措施，全程严控办案质量，掌握案件承办动态，切实提升法律援助办案水平和工作效能，保障涉案当事人获得高质量的法律服务。

瞄准职业特点精准普法

“只要用手机扫一扫，就能了解各类法律知识，还能在线咨询法律问题、申请法律援助。”2023年12月4日，宿城区司法局普法依法治理科副科长朱琳带领志愿者来到城区某快递公司现场开展法治宣传，吸引40多名快递员扫码参加了法律知识学习。

针对新业态劳动者工作时间灵活、工作性质特殊、用工关系复杂等特点，宿迁市司法局积极探索灵活多样的法治宣传形式，采取传统载体与新兴媒介相结合等方式，宣传与其职业密切相关的法律法规知识，引导新业态劳动者学法用法，依法维护自己的合法权益。

在“法治暖新”行动中，该局研发了新业态劳动者“码上学”法治宣传小程序，内置法律法规知识、法治宣传讲座、咨询热线、“我要援助”等平台，使新业态劳动者“码”上就可在线学习法律知识、随时在线咨询法律需求，全市有近3万名新业态劳动者关注“码上学”小程序。

此外，宿城区成立新业态劳动者服务中心维权驿站，瞄准新业态劳动者职业特点，定期组织律师、基层法律服务工作者，重点围绕道路安全、工资结算、劳动保障等问题，采用线上推文、上门送法等方式，开展以民法典等为主题的法治宣传活动，目前已开展法律宣讲3场，提供合同纠纷、劳动争议等法律咨询服务150余次。

沭阳县司法局通过多家新媒体平台向新业态劳动者发布法律维权指南10期。泗阳县司法局组织普法志愿者到商业街区等新业态劳动者密集地区，开展法律维权宣传活动30多场次，发放各类宣传资料1万多份。

开展法治体检助企惠民

2023年10月，江苏义缘律师事务所律师徐凯到城区某电商企业开展“法治体检”，针对用工合同签订、劳动纠纷调解等开展法律知识讲座和咨询活动。该企业工人邱某向徐凯询问此前在某同城快递公司工作时被拖欠的工资能否要回，徐凯了解情况后，当天就与某同城快递公司沟通，在反复协商交流后，该公司与邱某达成调解协议，将拖欠的工资支付给了邱某。

“多亏你们到厂子里来宣传，要不然我就得吃个哑巴亏。”拿到工资后，邱某激动地向徐凯道谢。

在“法治暖新”行动中，宿迁市普法局积极回应新业态劳动者对法律服务的新要求、新期待，从全市筛选位置便民、影响力强的律师事务所，精心挑选专业能力强、热心公益事业的名优律师，并发动机关公职律师、执法部门执法骨干等，组建5个“专业化”维权法律服务团队，常态化在全市开展新业态企业和劳动者“法治体检”活动。

目前，5个法律服务团队分别对接快递、电商、外卖、网约车等各类企业50余家，通过查阅用工合同规章制度、开设法治讲座、入企走访等形式开展“法治体检”68场次，帮助完善企业内部制度，提出法律意见建议114条。

“2024年，我们还会将新业态劳动者法律服务作为重要内容列入为民办实事项目，加强‘公共法律服务中心+服务点’工作体系建设，依托全市96个乡镇（街道）公共法律服务中心、1397个村（社区）法律服务点，全力打造十分钟新业态劳动者法律服务圈。”宿迁市司法局党组书记、局长韩学艳表示。