法治号
□ 法治日报全媒体记者 张昊
时光前行，不舍昼夜。人民法院在坚持稳中求进、守正创新中走过2023年，聚焦“公正与效率”工作主题，一系列深化改革举措稳步推进，新时代新征程审判工作呈现良好态势。
迈进2024年，人民法院为更好支撑和服务中国式现代化，审判工作将从哪些方面重点发力？1月14日，全国高级法院院长会议召开（以下简称会议）。会议全面总结工作经验，谋划部署理念上的“能动司法”和工作上的“提质增效”双管齐下、一体推进。
能动履职
回应高质量发展之所需
2023年，党中央的大政方针、重大决策部署到哪里，司法工作就跟进到哪里。许多案件背后，现代化审判理念熠熠生辉。
新的一年，高质量发展依然是硬道理。会议强调，人民法院始终与党中央对形势的重大判断同频共振。
——要在法律框架内把握保护和惩治、宽和严、公正严明司法和善意文明司法之间的辩证关系，更好服务稳中求进、以进促稳、先立后破。
——要注重发挥司法政策作用，强化司法政策供给和运用的政治自觉，敏于对接其他政策，善于通过个案办理传递司法政策导向，实现司法政策与其他政策协同发力。
——要以厚植党的执政根基为根本标准，精准贯彻宽严相济刑事政策，把刑罚处罚与综合整治结合起来，促进国家长治久安。
改革发展路上必然历经风浪，稳舵奋楫，才能一往无前。会议强调，要以法治的确定性、引领性应对各种不确定性。
——服务保障创新驱动发展，最直接的就是加强知识产权司法保护。会议强调，落实好第五次全国法院知识产权审判工作会议部署。
——优化民营经济发展壮大的法治环境，最高人民法院结合审判实际拿出了涵盖民营经济司法保护的27条实招硬招。会议强调，关键在于不折不扣抓好落实。
——提升涉外司法效能和公信力，要不断完善涉外司法审判工作布局。会议强调，把统筹国内法治和涉外法治、统筹高水平开放与高水平安全、统筹国际合作与竞争落到实处。
聚焦科技创新、扩大国内需求、扩大高水平对外开放、防范化解重点领域风险……高质量发展过程中，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难。
“充分考虑‘保交楼、保民生、保稳定’、实施就业优先战略等要求，用好破产重整、‘活封活扣’等手段，促进重大风险‘慢撒气、软着陆’。”
“做实严格保护，依法敢用、善用惩罚性赔偿。‘不仅受害者权益得以挽回，更要让侵权者付出更重代价。’”
“把推进涉案企业合规改革作为落实治罪与治理并重、促进企业合规经营健康发展的重要抓手，真心实意做到做实既‘严管’又‘厚爱’。”
……
回应推进中国式现代化之所需，会议强调，越是面临挑战，越是需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，越是需要司法能动作为。
用情“守心”
敢于善于引领法治进步
“小案”连民生更连民心。
涉食品知假买假能否“退一赔十”？结婚后“闪离”等情形中的彩礼纠纷如何处理？如何以法治力量严惩网络暴力？去年，最高法发布司法解释并发布典型案例等，引领法治进步，统一裁判规则，回应群众关切。
案虽小，关乎民心向背，要用心用情办好。会议强调，“人民的心”就是司法良心。情同此心，以“如我在诉”的意识办理好每一起案件。在管不管、是与非、宽或严等法官依法行使自由裁量权的空间内，秉持司法良知，融入敢于善于引领法治进步、助推时代发展、满足人民期盼、促进社会公众法治意识养成的时代内涵，作出恰当的选择、裁判。
解决好困难群众所急所盼，针对“悬空老人”，最高法和住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例，为群众安居乐业、出行便利提供法治保障。
做好涉诉信访，最高法党组提出，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心，做实“有信必复”工作，严格落实7日内程序性应复尽复、3个月内实质性答复、未办结的每月反馈进展。
切实解决执行难，人民法院广泛运用“诉前保全提示书”和“执行风险告知书”等执行制度，财产保全在保障执行、化解纠纷、促进案结事了方面的效能正在释放。
……
事虽难，关乎群众切身利益，要厚植党的执政根基。会议强调，要久久为功解决好人民群众的“难事”，扎实办好关系群众切身利益的案件，能动用好法律和司法政策，切实解决好困难群众所急所盼，把工作做在平时，让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。
“司法审判工作，说到底是一项‘守心’的工作。”会议强调，新的一年，要践行人民至上，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
抓深抓实
坚定不移推进司法改革
2023年，最高法坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，设置“案-件比”“服判息诉率”等指标，构建起新发展阶段审判质量管理指标体系，把符合司法规律的审判管理落到实处。
面对中国式现代化对司法审判工作提出的更高标准，会议强调，要加强符合司法规律的审判管理，抓深抓实司法改革，全面提升审判工作质效。
——要坚持系统观念，树立“大管理观”，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核，贯通审判管理与政务管理、队伍管理，贯通面的管理与点的整改，贯通上下级管理，把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。
——要坚持问题导向、突出动态管理，坚持以发展眼光抓管理、聚焦重点抓管理。落实最高法关于阅核工作的意见要求，突出阅核重点，因人而异、因案而异，把院庭长审判监督管理责任落到实处。
科学的审判管理做到位，不但要管住案，管住人，还要治好院、建队伍。
“关键少数”责任更重。会议要求，压紧压实管理责任、审判责任，落实责任追究的要求，严肃查处“反管理”问题。
数据化信息化赋能审判管理。会议强调，要坚持数据思维，提升数据素养，增强数据意识和数据敏感性，助力审判工作现代化。
司法体制改革任重道远。会议强调，要始终坚定正确改革方向，不忘改革初衷，对党的十八大以来部署的司法体制改革坚定不移向前推进，结合实践中的新情况新问题持续深化、系统落实。
强基固本
夯实审判工作发展根基
人民法院80%的干警在基层，85%以上的案件办结、化解在基层。基层法院工作情况，如同上级法院工作的一面镜子。
——坚持和发展新时代“枫桥经验”，源头预防化解矛盾纠纷，关键靠基层。
2023年，人民法院推进诉调对接的“调”向前延伸，构建预防在先、分层递进、专群结合、衔接配套、全面覆盖、线上线下的矛盾纠纷预防化解机制，实现矛盾纠纷源头预防、多元化解、线上调解、就地解决。
百尺竿头须更进一步。会议强调，人民法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“党委领导、多元共治”下，积极推动、求真务实贯彻落实好“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议精神，做实指导调解的法定职能，鼓励各地法院因地制宜探寻诉源治理特色模式，促推万人起诉率等指标广泛纳入平安建设考核，不断扩大诉源治理“朋友圈”。
——审判工作质效好不好，审判工作现代化能否行稳致远，关键看基层。
最高法根据各地报送情况确定了首批最高法直接联系、开展督导工作的相对薄弱基层法院。
会议强调，最高法直接联系，上级法院及各业务条线强化帮扶责任，基层法院“重自强”，共同解决诉讼服务供给、审判工作质效、干部队伍素质、基础设施保障等方面的薄弱环节。
——实现审判工作提质增效，离不开一支高素质的审判队伍；锻造忠诚干净担当的法院铁军，方能激活干事创业的“一江春水”。
会议要求，把新时代党的建设总要求落到实处，把全面从严管党治院落到实处。
会议强调，融合推进政治建设和业务建设，巩固深化主题教育成果，把政治要求、法的精神融入案件办理，把讲政治和讲法治统一起来。要做实严管厚爱落实二十届中央纪委三次全会精神，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，一体做实不敢腐、不能腐、不想腐。
新征程上，千钧重担在肩，目标矢志不移。2024年，人民法院将以滚石上山的精神，克难奋进、久久为功，加快推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。
编辑：刘洁