法治号
□ 法治日报全媒体记者 石飞
□ 法治日报全媒体通讯员 陈国建
近年来，云南省丽江市永胜县政法机关从人民群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题入手，全力建设法治平安永胜，扎实走好新时代基层社会治理之路。
永胜县把扎实开展矛盾纠纷常态摸排、部门发现、信访收集和突出风险隐患化解稳控攻坚作为信访接待下基层的重要抓手，集中优势警力和群防群治力量开展治安要素大起底专项行动。
永胜县委常委、政法委书记李国艳告诉《法治日报》记者，永胜县政法机关和信访部门领导带头直接联系群众，落实好班子成员挂包督导乡（镇）平安法治建设工作制度，包案化解县级列管高风险矛盾纠纷和突出信访问题，每周下沉乡（镇）参与分析研判并接访约访反映诉求的群众，着力为群众解决烦心事忧心事。2023年矛盾纠纷排查数同比上升24.3%，化解数和化解率同比上升41.1%、13.4%。全县刑事案件数、信访总量同比下降三成以上。
2023年初，丽江政法系统针对基层社会治理工作中县乡两级人员力量不足、基础薄弱的现状，精准发力，选派106名政法干警组成乡村振兴基层社会治理工作队下沉乡镇综治中心，定岗、定人、定责，以党建为引领，聚焦“综治中心+网格”“综治中心+培训”“综治中心+重点人重点事”“综治中心+主题教育”开展工作，推动综治中心实体化、队伍建设专业化、治理服务精准化、多元治理协调化。
永胜县以此为契机，把深入推进县乡村三级综治中心规范化建设实体化运行作为现场办公下基层的重要平台，“一站式”解决群众诉求，一揽子提供群众服务。
据李国艳介绍，县委政法委在整合综治、公安、司法等治理资源的基础上，27名市县乡村振兴基层社会治理工作队、107名省市县普法强基补短板工作队下沉一线参与社会治理。同时，将党建、综治、民政、信访、卫生健康、应急管理等网格多网合一，规范建设村组网格1408个、专属网格381个，坚持党建引领基层社会治理建成网格党组织1350个，选优配强网格长、专兼职网格员8312人。规范建设卫健、林草、农业、教体、自然资源等15家行业性专业性调解组织并实体化运行，166个基层调解组织1324名兼职人民调解员持续发挥作用，维护政治安全、社会安定、人民安宁的基层社会治理基础不断夯实。
李国艳说，永胜县把认真查摆剖析每一起案（事）件背后基层社会治理存在的问题短板及原因作为调查研究下基层的重要路径，县委平安办组织政法机关专业力量和所涉行业部门优势资源成立专班，下沉乡（镇）逐一对近年来发生的案（事）件进行全面复盘并开展以案促改，以一案带动一域探索建立矛盾纠纷闭环处置机制，效果明显。
“同时，我们把行业领域非诉化解比例、乡（镇）万人成诉率以及诉前委派率、委派调解成功率纳入平安法治考核并在县委常委会实现末位表态，倒逼属地管理和行业主管责任落实，全力构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的基层社会治理共建共享共治工作格局。”李国艳说，截至2023年12月初，县综治中心针对突出风险隐患和矛盾纠纷发出“一书一函一单”141份，有效预警和督促各级各部门防范化解了一批时间跨度长、涉及人员多、情况复杂、风险等级高的历史遗留问题和新增风险隐患。依托综治中心开展诉前委派1091件，调解成功657件，司法确认330件，实现从“结案了事”到“案结事了”的转变。
记者了解到，近年来，永胜县加强对村（社区）干部、驻村辅警、调解员、网格员、“法律明白人”培训，精准滴灌深入群众开展政策宣讲和“扫盲式”普法宣传，常态化把普法宣传与体察民情、为民解忧、化解矛盾结合起来，作为收集民意、了解民情、发现问题、疏导情绪、化解矛盾的重要举措，6轮次400场专题培训1011场普法宣传同步化解矛盾纠纷550件，普法宣传覆盖10万余人。结合实际开展具有县域特色的普法活动，筑牢人民群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。
编辑：刘洁