李云龙：运用法治理念推进示范村建设

□ 法治日报全媒体记者 张昊 李娜

“法律明白人”引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在推进基层民主法治建设、维护农民合法权益、促进“三治融合”中发挥着示范引领作用。山东省临沂市沂南县大庄镇官庄村党支部书记兼村委会主任李云龙就是其中的优秀代表。

20年前的官庄村曾是落后村，土地承包混乱，宅基地纠纷多发，村民们有怨气。1995年，在乡党委动员下，李云龙放弃生意回官庄村担任了村党支部书记。此后，李云龙从抓公开、抓规范、抓管理服务入手，理顺群众心气，聚起民心。

上任初期，李云龙抓财务公开，不嫌“一毛钱”少。村集体卖破烂收入、买支铅笔的支出，他都让村里的会计记账并进行公示。后来，在李云龙提议之下，官庄村使用“三务”公开栏对村级重大事项进行公示。

近几年，官庄村采用信息化手段建立村民微信群，对村级党务、村务、财务进行规范公开。每月10日完成财务下账后，官庄村需要公开的内容便显示在群里，群众都能看得到。官庄村与广电公司合作，村民只要打开电视，每月需要公示的内容就会弹出，提高了群众知晓度；官庄村在便民服务站设置监督平台终端，将财务公开事项生成“清廉进万家”二维码，张贴在群众家门口，方便群众通过手机扫码查阅监督；官庄村还召开村情发布会，每季度通报村庄重大事项，真正做到了村级事务公开透明。

李云龙抓规范，让大家一起对村里的大事小情定意见、定章程。按章办事，群众服气，村干部有底气。以村民关心关注的“三资”管理、民生保障、便民服务等工作为例，村里梳理出了32条村级小微权力事项，逐条制成工作清单、配套流程图，找谁办事、怎么办事等一目了然，让群众办事有依照、干部干事有章程。

官庄村修订了村规民约，将遵纪守法情况纳入其中，又把村规民约细化为具体指标，结合村民积分制管理，定期对群众日常行为进行评价，形成积分。村里每年拿出5万元购置物品，办起了积分超市，积分可兑换超市物品，通过正向激励，有效调动了群众参与村庄事务积极性，让群众自发参与村庄治理。

李云龙抓管理服务，让党员群众都参与进来，坚持党建引领、法治先行、村民自治，村内的事都由村民自我管理、自我服务、自我保障。为强化管理服务，官庄村整合村级服务力量，设立社会治理网格员、集体三资管理员、社会事务服务员“三大员”，还将社会治理网格化进一步延伸，以现有街巷为基础，选出31名“胡同长”，将服务和管理延伸到了群众家门口。

近年来，在李云龙的带领下，官庄村坚持依法依规治理、法治保障发展，走出了一条抓规范、强治理、促和谐、优发展的乡村振兴路径，先后被评为“全国乡村治理示范村”“全省民主法治示范村”“山东省乡村振兴示范村”。