法治号
□ 法治日报全媒体记者 马艳
□ 法治日报全媒体通讯员 韦奇 黄金秀
近日，广西百色平果市黎明乡龙运村网格员韦岳林入户走访，发现村民黄某与石某存在征地补偿纠纷，立即通过手机上报综治信息平台。该乡综治中心收到信息后当即安排调解，调解人员公平公正、释法说理，促成双方和解。
创新向前，和谐平安。百色市委政法委创新打造“三微五创”（微党建、微网格、微服务，创建红色网格、创建五治融合网格、创建边疆巩固安宁网格、创建民族团结进步网格、创建平安和谐网格）网格化服务管理体系，平果市牢牢抓紧“党建+”这个法宝，推动各微网格全面开展“三微五创”，形成矩阵治理效应，不断提升社会治理水平。平果市连续16年被自治区命名为平安市（县）。
精密织网
整合力量强队伍
9月26日一大早，马头镇新兴社区网格长陆秋葵就忙碌着收集各网格动态，以便针对性做好中秋和国庆期间的基层治理工作。
新兴社区有35000多名居民，分成八大网格片区、72个小网格。陆秋葵还是这个社区的党委书记、居委会主任，她说平常事务多，多亏片长和网格责任单位、网格员发挥作用好，否则自己有三头六臂也顾不过来。
平果市委常委、政法委书记秦运德介绍，按照“以块为主、条块结合、重心下移、落实责任”的原则，全市划有3673个单元网格，目前有100名专职网格员、2554名兼职网格员活跃在基层一线，近5000名党员干部、万名志愿者服务微网格管理，“三微五创”活动有可靠的力量保证。
“精密织网，聚合力量”，平果市整合组织、政法、统战、宣传、应急、文广、妇联、民政、城管、卫健等部门的力量，开展组团式服务，构建“党建+网格+大数据”体系，在1182个网格点成立临时党支部，设立8000多个党员先锋岗，成立800多个党群理事会，切实将社会治理落实到最小单元的微网格。
记者采访了解到，平果市有45名处级领导承担包片责任，担任片长负责统筹片区事务，并有173个单位包保网格责任区域。工作中，由村（社区）党委（支部）书记负责组织协调，网格内全体党员、干部回归社区，形成网格+片长+网格责任单位+村（社区）两委、网格员、党员、警务助理、乡贤、志愿者、调解员的格局，以强大力量确保“一平台一张网+联户”微网格有效运行。
微网格的管理服务延伸到了神经末梢。“希望推荐就业岗位”“希望免费技能培训”“希望安装健身器材”……在新兴社区，记者看到群众把一个个“微心愿”写在心愿卡，社区通过针对性“微服务”，努力让它们得以实现。
精心探索
创新模式强体系
“平时服务、急时下沉，我们突出微网格管理服务的平急转换”，秦运德介绍，通过创新和运用体系，平常利用网格做实服务群众和社会治理的工作，遇有紧急情况则依靠网格力量先期处置。
平果市探索建立“市—镇—（村）社区—网格”四级“平急转换”指挥体系，实行平急联网机制，公安、司法和综治等部门24小时预警和应急联动。一旦有突发情况，由网格长启动平急转换机制，根据应急响应级别调动网格内力量进行应急处置。实践中，总结推行“115”工作法，出现紧急情况时，各级网格1小时内整合好辖区内党员干部、公安、卫生、志愿者及专属网格力量做好应急处置各项工作；对下级网格不能处置的应急事项，15分钟内向上级网格汇报，争取指导与支持。
创新不止，求索向前。平果市推行“精网实格”治理模式，推动政法干警进网格，组建专群结合的网格“呼应联盟”；完善人民调解、司法调解、行政调解等机制，建立“分级诊疗+专家会诊+巡回问诊”的大调解模式，先后化解重大矛盾纠纷36起；实行网格责任单位、网格员“敲门”行动，开展普法宣传、纠纷调解、隐患排查等工作，主动发现和解决群众急难愁盼；打造特色鲜明的铝都伴读、呗侬说法等网格品牌，鼓励群众参与自治，形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治的氛围。
吉祥社区是平果市最大的易地扶贫搬迁集中安置点，安置有近万人，建立了“网格化管理、社会化服务、信息化运行”的综合服务管理模式，解难纾困，化解冲突。今年3月，黄某酒后砸坏某商铺摄像头，双方矛盾迅速升级。社区立即稳定双方情绪，防止事态恶化，最终促成和解。
精于落实
赏罚严明强责任
9月19日，记者走进果化镇同社村布亮屯，这里邻里和睦，整洁有序，瓜果溢香，一片人和业兴景象。“严格奖惩很管用，网格员都尽职尽责。”该屯专职网格员黄红梅说。今年，网格员们成功调解13起小纠纷，解决群众困难10余起，全屯气顺心齐面貌新。
平果市出台《专职网格员管理办法》，建立量化考核管理机制，对网格员实行月季考评、年度考核，把表现突出的作为村（社区）“两委”干部后备人选培养，对工作不力者给予警告，对连续两次被警告者不续聘。今年已评选出60名优秀网格员，劝退近10名网格员，激发了网格员队伍的工作动力。
责任到人，落实到位。平果市在基层治理中把责任明确到具体单位和个人，市委政法委牵头划分基础网格、专属网格，细分楼栋、街巷等微网格，选聘退休人员、党员、志愿者担任兼职网格员，由专职网格员组织兼职网格员做好服务管理，推行网格事项准入制度，进格事项须经市里审定，杜绝“任性增加”“甩锅推事”。
机制有力，落实给力。全市完善“吹哨报到”机制，两万余名下沉党员与网格员结成“红色拍档”，实现“民有需要、党员随到”。推行“周末见警”“夜勤制”等机制，发动“三官一律”、网格员等群防群治队伍上街入巷进户，先后排查出矛盾纠纷2800余起，确保小矛盾、小诉求、小事件不出网格。
编辑：杜洋