“一揽子”解纷提升群众法治获得感

□ 法治日报全媒体记者 史万森

□ 法治日报全媒体通讯员 袁飞

近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区紧盯民生幸福指数，探索推行了“街道社区协商调、社会组织温馨调、司法部门诉前调，减老百姓诉累、减法官劳累、减社会资源浪费”的“三调三减”工作法，谱写了社会治理新篇章。

东胜区充分发挥12个街道709个村、社区的党建引领作用，积极探索党建引领下的社会治理新路径、新模式，推出了“会客协商”这一独具地区特色的工作法。

街道社区包联领导、“两代表一委员”、相关职能部门、党员志愿者等定时定期到“党群会客厅”驻点，收集梳理民生保障、营商环境、物业管理、征地拆迁等方面的问题，牢牢守住了社会矛盾风险外溢扩散上行关，多方联动协同推动矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。

“大事共议、实事共办、要事共商、急事共决，激发了自治活力，切实将矛盾化解在萌芽，问题解决在基层。”对于“会客协商”工作法的作用，永兴社区党支部书记冯海成深有感触。

专业事，专业人办。

包金个人调解工作室以心理疏导、家风家教及法治宣传教育为特色，张光情个人调解工作室以其丰富的交通事故调解经验享誉业界……截至目前，东胜区共建立个人品牌调解工作室28家，成功化解各类矛盾纠纷8400余件，涉案金额高达1.2亿余元。

东胜区创新运用好内蒙古自治区、鄂尔多斯市、东胜区三级调解资源，推出“三级联调联解”工作法和“菜单式”服务，充分满足了人民群众多元、高效、便捷的解纷需求。

内蒙古经济调解中心是自治区本级常设调解组织，经东胜区人民法院积极沟通，该中心选派“金牌调解员”1人、“菁英调解员”4人入驻该院，集中力量进行“繁案”调解、信访案件化解。自入驻以来，该中心已成功调撤各类疑难复杂案件486件。

“多元解纷工作站”是东胜区法院与鄂尔多斯市司法局共同打造的全区首家“菜单式”专业服务机构。当事人追求效率的，采用仲裁程序；追求低成本的，采用“调解+司法确认”；追求便捷的，采用公证程序；对于调解未果的，依法进入诉讼程序。让当事人只跑一个地方、只对一个窗口就能够找到“对口”的“一揽子”解纷方案。自揭牌以来，“多元解纷工作站”已成功调解案件471件。

此外，东胜区依托区矛盾纠纷多元化解中心“减成本、提效率”的诉前调解优势，在人民调解员组成的8个专业调解室基础上，选拔并派驻群众基础好、威信高、专业素质硬的10名老法官直接参与案件调解过程，并指导人民调解员的调解工作，壮大了调解队伍，进一步优化了调解力量。