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台州“共联检察”联出履职新格局

2023-11-29 10:18:14 来源:法治日报
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□ 法治日报全媒体记者 陈东升

□ 法治日报全媒体通讯员 林英子

11月3日,浙江省台州市人民检察院党组书记、检察长王美鹏一行对一起故意伤害刑事申诉案调解进行回访时,两位耄耋老人握住王美鹏的手激动地说:“感谢检察长关心,现在我们两家人和和气气过日子,心里也舒坦多了。”

一位是八旬老太,一位是九旬老翁,他们是邻居也是亲戚,只因生活琐事引发长达数十年的矛盾,并升级为刑事案件。在检察机关的邀请下,人大代表、镇村干部、金牌调解员、邻居亲友走进天台县街头镇人大代表联络站“共联检察”站点,对这起故意伤害刑事申诉案进行调解。两位老人及子女终于打开心结、化解仇怨,当场签署和解协议,实现案结事了人和。

“‘共联检察’既指履职方式,即检察机关在共融、共建、共治中依法能动履职,实现民有所需、我有所为;也指履职导向,即推动检民联心、密切代表联系、贯通监督联结等。‘共联检察’是台州检察坚持和发展新时代‘枫桥经验’的一项新探索。我们依托全市133个人大代表联络站,力争将法律监督触角最大限度延伸到群众中。”王美鹏说。

联动共建监督平台

全国人大代表、温岭市石塘海上平安民间救助站站长郭文标一直关注海洋环境保护,看到近岸海域漂浮、堆积着塑料瓶、泡沫等垃圾,心痛不已,在“人大代表活动日”向检察官反映了这一问题。

温岭市人民检察院很快成立办案组,迅速跟进调查,依托“共联检察”机制,联合该市人大常委会联合召开专题对接会,最终确定各沿海乡镇按属地原则治理海洋垃圾。如今,温岭市沿海乡镇已累计清理海洋垃圾1600余吨,海岸线焕然一新。

“你看看,好土才能种出好庄稼,今年水稻长势特别好,我看着高兴,干着有劲。”仙居县厚仁上街农民老陈双手捧着肥沃的泥土,脸上笑开了花。

老陈承包的水田都是用剥离出来的熟土垦造的。

耕地耕作层是经长期自然演化和耕作形成的适合农作物生长的优质表土,根据相关规定,建设占用耕地的,必须进行优良耕作层剥离。仙居县人民检察院通过“共联检察”数字平台,获取建设项目优良耕作层未剥离的线索,经充分调查取证后,提出检察建议,一场全县耕地耕作层保卫战迅速打响。

“耕地的‘破茧重生’,离不开多部门协同发力、久久为功。”仙居县人民检察院党组书记、代检察长林琦说。

三门县人民检察院耕作层剥离专项监督也在深入开展。该院依托“共联检察”收集相关线索、召开磋商会议,厘清耕作层剥离责任实施方,落实耕作层土壤堆放点以及明确相关费用的承担方等关键问题,推动《耕作层剥离再利用实施细则》等出台。

台州市检察机关这项监督经验做法,被最高人民检察院点赞,被浙江省人民检察院部署推广。

据统计,自今年2月“共联检察”进基层至今,台州市检察院发挥人大代表联络站贴近基层的优势,已收集各类线索139件、成案65件,有力推动了溯源治理工作提质增效。

联动共解社会难题

去年11月,徐某驾驶机动车在台州市路桥区闹市突然加速引发重大交通事故。路桥区人民检察院第一时间介入该案后发现,徐某曾做过颅脑手术,日常精神行为异常。检察机关从个案办理向社会治理延伸,发现了精神障碍患者驾驶机动车管理漏洞。

为解决这一治理难题,路桥区检察院在充分调查取证的基础上,依托“共联检察”平台召开公开听证会,共同剖析精神障碍患者驾驶机动车管理缺位、各单位职责划分等问题,推动交管部门健全管理制度,出台《台州市机动车驾驶人能力评估地方标准》,明确吊销精神障碍患者驾驶证评估指标、评估流程和评估等级,保护精神障碍患者的合法权益,从源头上消除这方面道路安全隐患,提升了社会治理水平。

今年3月,在路南街道代表联络站,路桥区检察院就一起长达4年的涉企案件召开公开听证会,经过释法说理和会后的背靠背调解,最终双方达成和解。

黄岩区人民检察院依托“共联检察”,协同多部门,推动全区便民服务中心按照无障碍环境标准建设提质升级。

路桥区检察院则依托“共联检察”,对两起军属、退伍军人因犯罪导致家庭困难的案件开展司法救助。

今年以来,台州各地依托“共联检察”,邀请人大代表、人民群众参加矛盾纠纷调处化解、社会调查等检察业务活动,共听取群众建议、控告申诉等444件,开展公开听证、司法救助对象评估、行政争议实质性化解、涉诉信访矛盾纠纷调处化解等625件。其中,依托“共联检察”开展的“区块性纠纷”化解工作,还在中央政法委组织的新时代“枫桥经验”研讨会上作交流。

联动共聚监督合力

伴着晚霞,在村口的大树下聊天、喝茶、跳舞,甚是惬意。但就在不久前,这棵635岁的古树因保护不善,出现枯萎迹象。

临海市人民检察院通过“共联检察”数字平台收到这一线索后,经过充分调查取证后,发出检察建议书,并多次牵头召开保护协调会,最终推动林业部门、属地乡镇、村集体落实对古树的管护责任,百年香樟重获新生。

为了营造全民参与法律监督的良好氛围,台州检察以“共联检察”为载体,立足自身职能,以积极能动的姿态,创新普法模式,把司法温暖送到群众心坎上,让人民群众在“沉浸式”的参与体验中,增强法律意识和监督意识,凝聚更大法律监督合力。

依托“共联检察”机制,前不久,一场听证会在温岭中心渔港石塘港区的码头举行,案件源自温岭市人民检察院办理的一起非法捕捞水产品案,20余位人大代表及渔船船东、船员代表受邀到场旁听。听证会上,检察官就非法捕捞水产品罪以案释法,还就村民关心的法律问题进行答疑解惑,为渔民敲响了警钟。

今年以来,台州市依托“共联检察”已开展菜单式法治宣讲、参与式公开听证等各类普法活动近200场,受众超22万人次,有力促进了全民法治观念养成,推动了基层依法治理。

编辑:杜洋