鹤壁淇滨检察能动履职凝聚文化遗址保护合力

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

□ 法治日报全媒体通讯员 张敏 刘效金

南北跨度60米、东西长80米的辛村文物保护大棚拔地而起，11月5日，看到千年遗址焕发新颜，河南省鹤壁市淇滨区人民检察院公益诉讼专案组检察官颇为自豪地笑了。

辛村遗址是豫北地区西周文化聚落遗存面积最大的遗址，分布于淇河两岸，看似平平无奇的田野村落，却是两千多年前西周时期豫北地区的政治、经济、文化中心。2020年3月31日，鹤壁市文物局保护区巡逻队队员在对辛村遗址保护区开展巡逻时，发现保护区一处盗洞。案件发生后，淇滨区检察院提前介入引导侦查，帮助公安机关厘清取证思路和侦查方向。侯某等4名犯罪嫌疑人很快被抓捕归案。2021年5月10日，淇滨区检察院提起公诉，侯某等4人因犯盗掘古墓葬罪分别被判处11年至6年不等有期徒刑，并处相应罚金。

淇滨区检察院在此案办理中成立由检察长为主办检察官的公益诉讼专案组，经排查发现，2012年至2020年，先后有6个团伙45名犯罪嫌疑人对辛村遗址盗掘11次，相关单位监管存在漏洞，主要表现为巡逻力量薄弱、巡逻方式固化、监控设施配置不全、文物保护宣传不到位、部门之间缺乏沟通等。

淇滨区检察院先后向区文旅局、属地街道发出诉前检察建议，建议其与公安机关建立信息互通机制，对遗址加强人防、技防，加大宣传力度，严防犯罪行为发生。检察建议发出后，两单位均书面回复并采取一系列整改措施，包括组建200余人的网格队伍，巡逻方式由定时定点改为不定时不定点，增加结构化抓拍球机、可视激光球机等监控设备75台及无人机1台，与公安机关建立信息互通机制等，有效防范和打击盗掘犯罪行为。

案件办结后，淇滨区检察院通过“回头看”持续进行监督，不定期开展回访。淇滨区政府制定《辛村遗址考古发掘现场文物保护工作方案》，明确公安、文旅、属地街道等单位责任，构建“区、乡、村、队”四级网格化管理体系，织密文物保护防范网络。2022年底，《鹤壁市辛村遗址保护条例》正式实施，辛村遗址保护利用步入法治化轨道。