毕节中院推进电子卷宗“单套制”归档改革

全省法院电子卷宗“单套制”归档改革试点工作开展以来，贵州省毕节市中级人民法院落实落细各项归档改革措施，让卷宗“瘦身”、促办案“升级”，不断提升智慧法院建设水平。

坚持“两个结合”。毕节市中院结合前期“无纸化”审判工作成效，在全省法院电子卷宗“单套制”归档改革试点工作正式启动前，选取织金县法院进行先行探索。同时，结合辖区各法院案件数量、软硬件设施建设等情况，确定毕节市中院、黔西市法院、织金县法院作为参与全省法院电子卷宗“单套制”归档改革试点工作的第一批试点单位，为全面推开改革奠定坚实基础。

落实“三个保障”。一是落实组织保障，3家首批试点法院分别成立由院长担任组长的改革试点领导小组，分情况、分阶段、分步骤推进改革试点工作。二是落实硬件保障，试点法院积极探索各自运行模式，先后完成智能语音和无书记员庭审系统等“智慧庭审”配套设施部署、宽屏显示器配备、扫描点UPS电池装配等基础软硬件设施建设。三是落实制度保障，试点法院分别制发电子卷宗“单套制”归档改革试点工作方案、操作规程、流程管理办法，探索建立安全、高效的归档流程。

严把“四个环节”。一是严把立案环节，明确立案部门职能定位，规范推进网上立案，积极引导律师、当事人在线规范递交数字化材料。二是严把审理环节，明确案件承办法官、审判辅助人员、卷宗扫描（管理）中心职责职能，严把审理过程中的数据采集质量，由法官根据案件实际情况决定纸质附件材料去留。三是严把结案环节，书记员在案件承办法官的监督和卷宗管理中心的协助下开展卷宗归档整理工作，规范标记材料性质和去向，在规定时限内按要求完成归档工作。四是严把归档环节，档案管理部门在审判业务流程末端对卷宗质量进行严格把关，对不符合归档的归档申请予以回退，并将回退次数作为卷宗质量参考指标。

强化“五个重点”。一是强化引导，充分征求干警意见建议，提升干警主动参与热情，稳步推进改革试点工作。二是强化责任，紧盯目标任务，加强技术、档案管理、审判管理和业务部门联动，构建各司其职、齐抓共管工作格局。三是强化培训，采取集中讲解、手把手操作等多种方式，对数据采集标准、“智慧庭审”辅助系统操作等进行集中培训，不断提升干警操作熟练度。四是强化沟通，建立协调机制，定期调度工作推进情况，针对收集到的问题建议，组织有关部门会商，研究解决方案。五是强化监督，建立针对性强、实用性强、可操作性强的考核管理体系，夯实全流程网上办案基础，进一步提升案件办理质效。　　　　　　

（张娟）