法治号
□ 法治日报全媒体记者 张冲
□ 法治日报全媒体通讯员 井永恒
人民法庭处于预防和解决矛盾纠纷的“第一线”，是司法服务人民群众的“最后一公里”。
年初以来，黑龙江省齐齐哈尔市辖区人民法庭坚持以新时代“枫桥式人民法庭”为支点，充分延伸和发挥司法职能，运用横向联动、纵向贯通、深向辐射“三维”工作法，推进诉源治理工作提档升级。
横向联动
整合多方资源
今年6月，富裕县某村10余户村民与村委会之间因新增地源收费问题发生纠纷。为妥善化解矛盾，富裕县人民法院富海人民法庭通过“打样式”诉讼以判促调，在一起新增地源收费典型案件宣判后，人民法庭与“四所一中心”（派出所、司法所、律师事务所、法律服务所与综治中心）工作人员到该村召开联席会议进行诉前调解，法官、法律工作者向村民讲解典型案例的法律依据，综治中心工作人员向村民讲解规范农村集体“三资”管理的指导意见。通过“四所一庭一中心”的共同劝导调解，村民向村委会缴纳了新增地源费用，至此一起因新增地源收费引发的10余户村民矛盾通过非诉讼方式得以成功化解。
该案是齐齐哈尔市辖区人民法庭通过与当地“四所一中心”联合调解纠纷的一个缩影。齐齐哈尔市中级人民法院自2022年3月以来制定印发了人民法院贯彻落实“四所一庭一中心”的实施意见，以“四所一庭一中心”衔接联动工作为契机，邀请人民调解员、人大代表、政协委员、五老乡贤、网格员等入驻人民法院调解平台，整合多方资源，汇聚调解力量。
今年6月，齐齐哈尔中院将“四所一庭一中心”的“人民法庭”范围扩大到审判业务庭，对于辖区内未设立法庭的村屯、社区，区县法院的相关庭室也积极发挥职能，与其他“四所一中心”联合开展工作，入驻村屯、社区、网格等。
人民法庭通过参加“四所一庭一中心”推进会、联席会议，配强法院调解人员队伍，不断增强矛盾纠纷化解合力，实现纠纷信息互联互通，减少涉诉矛盾隐患，推动“小事不出村，大事不出乡”。
纵向贯通
优化诉讼服务
2022年11月，几名群众焦急地来到甘南县兴隆人民法庭咨询，称债务人王某家中除了存放在院里的玉米，没有别的财产，这可怎么办？
法官向当事人了解了事情的来龙去脉后，告知几名群众可以提起财产保全。在法官的引导下，11名群众递交了诉前保全申请。因保全的玉米面临着发霉、变质的风险和被盗的可能，法官迅速会同村干部进行诉前调解，耐心细致地做双方调解工作，经过与债务人协商，大家都同意按照市场价格出售玉米，并将玉米款按照债权比例进行了分配，争议双方均对法庭的工作给予肯定，感谢法官和村干部的辛勤付出。
“法庭太方便群众了，调解工作做到了家门口，不用我们花路费再折腾去县里打官司，就把事给解决了。”群众高兴地说。
为提高执行质效，减轻当事人诉累，齐齐哈尔中院探索建立人民法庭自审的简单案件由人民法庭负责执行的机制，充分借助人民法庭自行立案、审判、执行的优势，在立案阶段提示原告采取诉前保全或诉讼保全措施，以保促调、促执，审判阶段充分考虑案件执行风险，注重调解和裁判的可执行性，提高当庭兑付率，把好执行前端；案件生效后，主动提示当事人及时申请执行，迅速采取执行措施。
齐齐哈尔中院通过积极探索“法庭+执行”工作新模式，打通执行堵点，破解执行难点，切实回应了人民群众对司法工作的新要求、新期待。
为了将人民法庭真正打造成基层群众参与诉讼的“便捷驿站”，齐齐哈尔市辖区人民法庭强化数字赋能，利用在线平台完成立案、缴费、证据提交、调解、调查、庭审、签收法律文书等各项民事诉讼活动，实现一网通办。
2023年，克山县人民法院双河人民法庭创建了“双河云法庭”品牌，专门设立一间办公室为云法庭。远在青岛打工的当事人张某通过双河人民法庭起诉一起标的额3000元的民间借贷纠纷案件，经过线上立案、缴费、开庭，成功领取了电子送达的调解书。张某感慨道：“我本来已经放弃了这3000元钱，来回折腾一趟还不够路费、住宿费用和旷工损失，得不偿失。没想到通过‘双河云法庭’的线上诉讼，1分钱路费没花，就解决了纠纷，我们老哥俩也重归于好了，真是太好了。”
多维辐射
营造法治氛围
齐齐哈尔市辖区人民法庭积极践行新时代“枫桥经验”，努力将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导下的社会治理大格局，延伸服务触角，以从源头解决矛盾纠纷为目标，与辖区多个村屯、社区共同创建“无讼村屯”“无讼社区”。
甘南县人民法院与乡镇政府联合打造矛盾纠纷预防化解共同体，将“无讼示范村”建设与多元解纷机制深度融合，采取“1名驻村法官+2名村级调解员+N名法律明白人”的“1+2+N”诉前调解模式，通过调解员“讲情”、明白人“讲理”、法官“讲法”，做到“法、情、理”融合，高效化解矛盾纠纷。
“我们这起土地合同纠纷涉及300多名村民，结果还没等去法院，纠纷就地解决了。”一名村民高兴地说。今年4月，甘南县晓光村300多名村民与某中草药公司因承包费问题产生争执，因该纠纷涉及人数众多，且春耕在即，驻村法官立即与乡镇领导、村级调解员到村里现场进行调解，经过联合调解组3个小时的释法明理，纠纷圆满解决。晓光村作为全市第一个“无讼村”，已经连续16年没有诉讼案件发生，村民有纠纷直接在村里解决。
此外，人民法庭还定期开展法律讲堂、送法下乡、公众开放日等法治宣传活动，主动为基层群众提供高品质的司法服务。其中，龙江县龙兴人民法庭通过选择辖区易发多发纠纷的典型案例进行巡回审判，做到办理一案、化解类案、教育一面、影响一片，营造良好司法氛围，从源头上预防各类矛盾纠纷发生。
从坐堂办案到巡回审判，从定分止争到少讼无讼，齐齐哈尔市辖区人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，为人民群众提供高效便捷的司法服务，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
编辑：杜洋