变“一事跑多窗”为“一窗办多事”

□ 法治日报全媒体记者 李娜

□ 法治日报全媒体通讯员 骆明 代瑜

出台12项重点措施，建立主动联系服务机制，成立“联合宣防专业队”“联合安检专家团”，在重大项目设置警务室推行“延时”服务、“掌上”服务……今年以来，山东省济宁市公安局主动融入现代化强市发展大局，聚焦大项目建设，以“干在大局需要处、办好群众急难事”为要求，着力锻造“谋在前、防在前、服务在前”的护航品牌，为保障全市高质量发展贡献公安力量。

“我们立足主业履职尽责，在护航重大项目、保障企业发展、打造平安环境、创新利企举措上展现公安担当，实实在在为企业办实事、解难题。”济宁市副市长、市公安局局长李海洋告诉《法治日报》记者。

坚持谋划在前

建立主动联系机制

为进一步服务保障企业发展，今年初，济宁市公安局把服务保障重大项目列为牵动全年的“十三项重点工作”之一，在全警开展“护航新发展我们怎么办？”大讨论活动。

在深入调研、找准问题的基础上，济宁市公安局研究制定了服务经济社会高质量发展12项重点措施、联系服务重大项目工作机制，成立了联系服务重大项目工作专班，市公安局党委成员、部分警种主要负责人、县级公安机关班子成员和中层干部，带头联系省、市37个重大项目，落实常态联络、风险隐患防范、突出犯罪打击整治、周边秩序维护等8项措施，集全警之力、汇全警之智、尽全警之责，确保各项服务保障措施从严从细落实。

济宁市公安局完善“领导包靠+项目警长”工作模式，实行局长、所长、警长“三长包保制”，将每季度的第一个周三定为“联系日”，承担联系服务的领导干部主动深入重大项目一线开展问需、问安走访活动，指导企业加强内部安保、防范重大风险，为重大项目提供“一对一、点对点、面对面”的“贴身服务”，做到“定期能走访、有事能联系、办事有结果”，为全市重大项目快落地、快开工、快投产、快见效营造优质治安环境。

坚持防范在前

持续优化营商环境

“工程进展怎么样了？还顺利吗？”5月23日上午，在中建五局三贾棚户改造项目现场，济宁市公安局高新区分局三贾派出所民警一边走访查看，一边仔细检查项目现场疏散通道及安全出口是否畅通，灭火器材是否配备齐全，督促项目负责人严格落实安全责任制度，守牢安全生产底线。

济宁市公安局坚持把“防风险、防案件、防事故”作为服务保障大项目建设的着力点，聚焦重点领域、重点区域、重点治安问题，开展突出犯罪攻坚、民生问题整治、安全隐患治理等“五场战役”，全力开展夏季治安打击整治行动，为项目生产经营营造了良好社会治安环境。济宁市公安局主动防范风险隐患，创新推行市、县、派出所三级领导干部下访接访，组建市县两级公安机关“联合宣防专业队”和“联合安检专家团”，举办“警营开放日”“警企共建”等主题活动，共排查各类风险隐患411个、矛盾纠纷5226起。

重大项目建设到哪里，警务保障就跟进到哪里。高新区分局以“百警护航双百工程项目建设行动”为抓手，组织民警到企业走访，发放警企联系卡，定期召开警企共建座谈会，力所能及地为企业解决困难。经开区分局组织开展“金盾护企”普法宣传活动，向辖区企业宣讲涉企违法犯罪、反电诈及交通安全出行等法律法规、防范常识。梁山县公安局主动对接梁山港两个重大项目，强化对口联系、定期走访，实行“三环相扣”，助力港口重大项目建设。

济宁公安还落实网格化巡防机制，完善“空地一体化”巡防格局，开展“警灯闪烁”“暑期守护”等专项行动，统筹特巡警、交警、所在地派出所力量，组建了640人的应急处突尖刀队，针对性加强项目周边治安巡逻防控，全面提升了见警率、管事率。今年以来，济宁实现涉项目重大刑事案件“零发生”。

坚持服务在前

提供周到满意服务

为打通服务企业和群众的“最后一公里”，济宁公安持续深化“放管服”改革，全力推动窗口服务向“一窗式”“全科化”转变，推出一系列便民利企新政策新举措，有力服务经济社会发展大局。

济宁公安优化“一窗通办”模式，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”，涵盖驾驶证补换领等50余项服务事项，设置“全科通办”窗口58个、占窗口总数的91%，真正变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，今年以来共服务企业1500余家、群众49万余人。

济宁公安还拓展“互联网+”服务深度，升级打造集信息发布、网上办事、解读回应、投诉举报于一体的济宁“微警务”服务应用平台，上线户籍、出入境、车驾管等领域12大类148项服务事项；深化“一网通办”暨“无证明城市”建设，14个行政许可事项实现居民身份证、营业执照、行驶证等证照“免提交”。

为推进服务便利化升级，济宁公安推行车管便民利企“线下星期六”服务，方便群众周末办事；推出10项出入境便利措施，建立“移民事务服务中心”，推行“一窗通办、并联办理”，为外籍人员办理签证延期、工作许可、居留许可等业务630余件次；开通全类户口迁移和居民身份证业务“跨省通办”，更好地满足企业和群众异地办事需求。