榆林市检察院多措并举助力优化法治化营商环境

□ 法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

□ 法治日报全媒体通讯员 闫敏

“感谢贵单位在我公司危难之际，为我们提供了法律政策帮助，解决了我公司生存问题，用实际行动保障了民营企业的健康发展。”近日，在检察机关依法作出不起诉决定后，前期接受过陕西省榆林市人民检察院对一起涉嫌销售假冒注册商标的商品罪案件启动企业合规监督考察的公司负责人激动地说。

今年以来，榆林市人民检察院针对市场主体最关注、制约发展最突出的问题，围绕平安榆林法治榆林建设、防范化解重大风险、保护市场主体利益等10个方面，充分发挥检察机关职能作用，着力打造公正透明、可预期的法治化营商环境。

实际工作中，榆林全市两级检察机关积极稳妥推进涉案企业合规改革，会同9个部门建立第三方监督评估机制。为推动涉案企业合规案件刑事诉讼全流程适用，后期该院将榆林市中级人民法院纳入第三方监督评估机制管理委员会，并在充分征求侦查、审判机关意见的基础上，会同市中级法院、市公安局制定出台了《关于办理涉案企业合规案件的实施办法（试行）》，提出34条具体措施，建立侦诉审协作配合等机制，加强监督制约和协调配合，推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用。

截至目前，榆林市两级检察机关共办理企业合规案件29件，做到了市县两级13个院办案全覆盖，服务保障企业安心经营、专心创业。

其中，在企业合规中，榆林市检察机关一方面在侦查阶段积极提前介入侦查活动，根据侦查进展及时审查案件是否具备开展合规整改的基本条件，同时积极发挥诉讼监督职能，防止刑事力量过度介入、打击民营经济；另一方面，针对涉案企业认罪认罚、能够正常生产经营、承诺合规的，检察机关依职权或依申请适用企业合规程序办理，避免“办了一个案子，垮掉一个企业”。

在服务保障民营企业健康发展中，榆林市人民检察院结合代表、委员走访和检察开放日活动，通过院领导带队开展走访、接访活动，常态化调研走访重点企业，听诉求、解难题，提高企业依法经营管理水平；邀请企业代表走进检察机关，谈感受、提建议，切实找准检察服务与企业发展的切入点、着力点，着力解决涉企法律纠纷问题。

“下一步，榆林市两级检察机关将积极引导各类市场主体树立法治意识，定期走访调研，开展‘法治体检’，加强法治宣传，提升法律监督和法律服务质效，依法维护公平竞争的市场准入环境，保障市场主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争。”榆林市人民检察院党组书记、检察长张克祯说。