法治号
□ 法治日报全媒体记者 申东
□ 法治日报全媒体通讯员 郎中卿
前几年上过最堵城市排行榜的宁夏回族自治区银川市，今年上半年，交通拥堵指数为1.32，同比下降2.5%，高峰期交通拥堵指数分别为1.38和1.4，同比分别下降4.54%、1.09%，在全国交通管理四类城市中处于A+水平。
这些变化得益于银川市公安局大力改革交通管理勤务模式，全力压降事故，切实提升全市通行效率，保障群众安全舒心出行。
科技赋能惠民生
银川交警积极优化交通组织、完善设施、拓展空间，推出了高峰期“绿波带”、“按钮式”行人过街信号灯等创新举措，通过对交通基础设施全方位的完善、改造、升级，使得城市交通精细化管理成为一张无形的“信息网”，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。
“‘绿波带’让我高峰期上下班不再拥堵，节约了时间成本和经济成本”，住在金凤区湖畔嘉苑小区的王女士，对银川交警早晚高峰“绿波带”运行工作赞不绝口。王女士单位离家远，每天上下班正赶上车流量最大、最拥堵的高峰期，尤其是其必经的亲水大街路段，一度让她很是苦恼。自从高峰期“绿波带”试行工作开展以来，只要在指定交通线路上，按照规定好路段的车速行驶，就可以随着该车流到达每个路口顺利通过“绿灯”，一路畅行无阻。
银川市公安局交警支队副支队长唐琪介绍说，银川目前已经完成了贺兰山路、上海路、北京路等26条主干道早晚高峰期、55条主次干道平峰期“绿波带”优化工作。据《银川市2022年城市自体检报告》显示，建成区高峰期平均机动车速度为每小时36.04公里，城市常住人口平均单程通勤时间为32分钟，指标评价均为“很好”。今年以来，高峰、平峰期交通拥堵指数环比分别下降3.04%、1.63%，切实给广大市民创造了一个“分秒之间、路畅心安”的道路交通环境。
处警保畅更高效
银川交警勤务机制改革后，将警力分为大队、中队、网格、社区四级管理模式，把辖区划分为多个勤务网格，每个网格设警长、副警长，按照民警辅警警力1：3的配比，由两名以上民警带领多名辅警，实行网格区交通管理。各网格内警力不仅负责网格内交通秩序管理，还要负责交通事故处理，承担网格内停车场管理、重点（企业）车辆管理、交通安全宣传、交通设施维护以及受理群众信访投诉解答等多项工作，有效缓解了接处警速度慢、群众投诉多的问题。网格化管理强化末端工作的精准落实，打通了服务与管理的最后一百米。
银川市公安局交警支队为解决出警警力不足、群众等待时间长等问题，研发了涵盖定责、定损、保险理赔为一体的“警保联动”调度指挥平台，该系统打破信息壁垒，与宁夏保险协会协同合作，联合10家保险公司，利用微信客户端和图像识别技术，打造了保险公司互认、互定、互赔，简易交通事故即定、即核、即赔的新模式，缩短了事故处理的时间和理赔周期，极大节约了警力，为驾驶员驾车出行创造了很大便利。系统自2021年9月上线至今，共处理简易交通事故现场定损、协议案件16647起，通过电话回访满意率达97.62%，有效解决了群众保险理赔难、排队时间长、办事多跑路的难题。
便民利企有温度
“我们北塔中学的学生以前通过贺兰山路和凤凰街路口既费时又容易发生交通事故，现在改造后既省时又安全，为师生增添了一道安全屏障”。新学期开学伊始，位于兴庆区的银川市北塔中学的师生发现，学校周边交通变畅通了。银川交警将原辅道改造成非机动车道供学生上下学期间通行，高峰期在路口增设行人专用信号相位，将东西原有两条左转车道改为一条左转车道加一条直行车道，经过以上改造，高峰期东西向通行率提升20.69%，排队长度减少43%。
银川交警依托“12345”、“交管12123”及新媒体平台，联合市政、园林、交通等相关部门，挖掘现有路口、路段空间资源，通过设置直左待行区、增加车道、调整交通组织、开展慢行绿道改造等交通组织“微改造”，完成市区602处交通信号控制机基础功能数据排摸、312个路口信号灯方案优化调整、81处路口路段改造，交通拥堵状况明显改善，银川城市整体拥堵指数逐年下降。
银川交警始终把解决停车难问题作为惠及民生的重要课题。截至目前，全市共新增各类停车泊位18.4万余个，提高泊位周转利用效率。同时还实行“轻微不罚”“首违警告”“短信提醒”的执法措施。“严管轻罚”举措，彰显了银川交警人性化执法、柔性执法、说理执法的理念，及时消除了道路隐患，提高了通行效率。
编辑：杜洋