让群众切实感受到法律服务就在身边

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

“公共法律服务中心来了个智能机器人，有啥法律问题，问问机器人就行。真方便！”在河南省周口市公共法律服务中心，前来办事的群众一见到AI智能机器人，就忍不住与其“交流”，看看其“法律水平高不高”。

机器人带有智能法律咨询、实用法律工具、智慧法律文书等功能，办事群众只需输入语音或简单的关键词，机器人就能提供相应的法律解答、法律文书及合同模板等内容，办事群众还可以通过机器人选看各种普法知识。

“2022年，我市对市公共法律服务中心进行升级，办公场所面积扩展至1000多平方米，不仅引进了AI智能机器人，服务事项也在原来的基础上增加了仲裁、人民调解、司法鉴定等项目，服务水平和便民举措得到了提升和落实，法律服务集聚效应有效发挥，让人民群众切实感受到‘法律服务就在身边’。”近日，周口市司法局局长孔德高向《法治日报》记者介绍说。

服务平台规范运行

周口市商水县固墙镇村民王某在县城某公司打工期间受伤，其家属向商水县东城街道公共法律服务工作站求助后，工作站迅速派人了解情况，与该公司负责人协调沟通，促成双方达成调解协议，该公司一次性赔偿王某各项费用3.6万元。

拿到钱后，王某夫妇专程向东城街道法律服务工作站工作人员表达谢意：“咱这公共法律服务工作站真是为群众服务的前沿阵地啊！处理问题又快又好！”

“我们全面快速推进市县乡三级公共法律服务体系建设。”孔德高说，周口市委、市政府高度重视公共法律服务体系建设，将此项工作纳入“十四五”发展规划，出台《周口市关于加快推进公共法律服务体系建设实施方案》，对“十四五”时期主要目标作出规划。

截至目前，周口市建成市级公共法律服务中心1个、县级公共法律服务中心10个，乡镇全部建立公共法律服务站，村居公共法律服务室实现全覆盖，达到“机构规范、管理规范、服务规范”标准。

周口市司法局立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，使资源进一步得到整合。

据介绍，周口市司法局制定各业务服务规范体系，整合平台进驻业务部门的现有工作职责、业务办理规则等，统一业务规范，明确办理流程，做到权责明晰、规程明确；建立来信来访接待、解答咨询、受理申请、登记归档、投诉处理等工作规范，打造全流程服务；强化各级平台与法律援助机构、法律服务机构、人民调解组织以及已有业务系统的衔接，确保统筹推动工作落地见效。

与此同时，周口市三级公共法律服务实行事项清单制、一次性告知、公示制度和首问负责制，将公共法律服务纳入爱民承诺服务事项，根据群众需求不断完善便民利民举措。

业务水平提档升级

“我们在县公共法律服务中心整合了人民调解、法律援助、法律咨询、公证业务办理等服务窗口，为群众提供‘一站式’公共法律服务和专业性矛盾纠纷化解服务。”鹿邑县司法局相关负责人介绍说，“随着法律服务的提档升级，为辖区群众提供便携式法律服务已成为现实。目前，县、乡、村三级公共法律服务平台已全部建成，565个村（居）已全部入驻法律顾问。”

周口市司法局从完善基础建设、优化服务产品、提升队伍素质方面着手，积极开展公共法律服务示范点创建活动，进一步规范实体平台服务场所、办公设施、外观标识、服务流程，推动全市公共法律服务实体平台建设提档升级，并指导各级平台做好公共法律服务工作的相关数据统计和汇总上报工作，及时总结工作成效，研究解决存在的问题，下达督察意见书，督促问题整改到位，提升工作质效。

据了解，2020年以来，全市各级实体平台接受法律咨询59762人次；办理公证32582件，仲裁 1063件，办理司法鉴定37567件；批准法律援助案件29266件，其中刑事案件24774件、民事案件4465件、行政案件27件。此外，周口市12348公共法律服务热线共接听解答法律咨询75175人次，充分发挥了公共法律服务热线平台的优势，让群众在线上全天候享受高质量、零距离的法律咨询服务。

人才队伍发展壮大

4月7日至5月5日，项城市妇联共举办“巾帼法律明白人”培训班22期，培训人数达2000余人，培训主要围绕土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、物权等农村常见案例进行分析，现场气氛热烈。

如今，周口市已培育28669名“法律明白人”，他们活跃在群众身边，当好法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、法律援助“联络员”，为平安建设注入活力。

周口市司法局全面整合人民调解员、网格员、普法志愿者、“法律明白人”等工作力量，将普法教育、纠纷调处、法律咨询等服务送到“家门口”，并借助星级司法所创建提升公共法律服务站的服务效能。截至目前，全市共建成“枫桥式”司法所7个，五星规范化司法所87个，四星规范化司法所97个，成为基层公共法律服务的重要平台。

“公共法律服务在维护基层社会稳定方面的重要作用得到充分发挥，法治为民实效得到切实提升。”周口市副市长张元明说。