数字检察公益诉讼工作跑出“加速度”

□ 法治日报全媒体记者 徐鹏

残疾人就业保障金是国家为促进残疾人就业而设立的政府性基金，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。

2022年，青海省海东市乐都区人民检察院办理了乐都区15家行政事业单位未按期足额缴纳残保金公益诉讼案件，督促追缴未缴纳的残保金58万元。2023年3月，乐都区检察院相继走访了区商务局、工业和信息化局、统计局等9家单位调取相关数据，共同核查辖区企业残保金缴纳情况，通过建立残疾人就业保障金征收公益诉讼检察监督模型，共排查出可能未向残联申报缴纳残保金的企业53家、应缴未缴残保金的企业39家等8条异常数据。针对该问题，乐都区检察院立案行政公益诉讼案件2件，督促追缴欠缴的残保金54.6万元，督促相关企业安置残疾人就业168人。

在这一法律监督模型中，检察机关运用大数据法律监督手段发现异常数据，针对用人单位不缴或少缴残保金的问题，充分发挥公益诉讼检察职能，督促相关行政主管部门依法履职，采取有效措施及时追缴，避免了国有资产流失，保障了残疾人合法权益。

今年以来，青海检察机关深入贯彻数字检察战略，紧紧围绕残疾人权益保障、妇女权益保护等人民群众关心关注的问题，不断优化数字检察公益诉讼工作，激发数字检察效能。近日，青海省人民检察院发布5件数字检察公益诉讼典型案例，乐都区检察院督促追缴残疾人就业保障金行政公益诉讼案是其中之一。

西宁市城东区人民检察院在办案中发现，辖区部分公共营业场所、食品经营类场所仅办理了营业执照，未办理公共场所卫生许可证或食品经营许可证。针对该问题，城东区检察院依法调取9400余条辖区公共场所卫生许可证、食品经营许可证与营业主体数据，建立类案监督模型，经碰撞、比对后发现18条案件线索，立案公益诉讼案件3件，发出检察建议2份。

城东区卫生健康局收到检察建议后，立即对全区878家公共场所进行了全覆盖排查，发出卫生监督意见书106份。此后，城东区市场监督管理局督促5990户食品经营单位进行了整改。

检察机关运用大数据开展比对、碰撞，针对公共卫生领域监管不到位问题，通过制发检察建议，推动行政主管部门深入开展食品卫生领域专项活动，消除无证经营等安全隐患，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

数据显示，今年以来，青海检察机关通过大数据法律监督模型立案办理公益诉讼案件177件，发出检察建议120份，督促追缴残疾人就业保障金、国有土地使用权出让金、人防易地建设费等国有资产380余万元，全省数字检察公益诉讼工作取得初步进展。