以“有解思维”破题解题交出新答卷

□ 法治日报全媒体记者 史万森 常煜

□ 法治日报全媒体见习记者 郭君怡

今年以来，内蒙古自治区司法厅扎实推进服务型机关建设，以“有解思维”解急难愁盼、惠企利民、精准普法、基层治理、提质增效之题，取得实实在在成效。

坚持科学立法 解“急难愁盼”之题

自治区司法厅以科学立法推动自治区高质量发展为目标，全力聚焦社会热点及群众急难愁盼问题，推动自治区人大出台《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》《内蒙古自治区城乡生活垃圾管理条例》等多部地方性法规。针对城镇绿化、粮食安全等领域，审核协调修改《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例（草案）》《内蒙古自治区城镇绿化条例（草案）》《内蒙古自治区粮食储备管理办法（草案）》。为不断扩大公众参与度，提升工作透明度，充分利用立法专家库与基层立法联系点，每件立法项目均邀请3至5名立法专家参与审查、论证；立法项目的征集、审查等环节均征求基层立法联系点的意见建议。截至目前，共收到专家意见3000多条、基层立法联系点的意见建议1000多条。

提供优质服务 解“惠企利民”之题

为畅通市场主体反映问题渠道，自治区司法厅会同自治区发展和改革委员会在“蒙企通”平台专门开设企业“反映问题”窗口，平台已覆盖全区12个盟市、103个旗县（市、区），接到反映问题347件，累计为企业清欠账款、挽回损失10.9亿元，努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。为打造律师服务民营企业新平台，与自治区工商联共同印发《关于建立健全司法行政机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，全区282家商会与363家律师事务所建立联系合作机制，举办专题讲座1357场，开展“法治体检”4219次，为民营企业发展提供法律服务13417次，为乡镇企业直接挽回经济损失累计达到4388万余元。

优化法治宣传 解“精准普法”之题

自治区司法厅持续提升内蒙古“12348”公共法律服务热线品牌影响力，开展线下法律咨询、法治宣传活动。今年以来，“12348”话务量约12万通，满意率99.94%。今年一季度，全区各级法律援助机构办理法律援助案件6608件，为2557人次农牧民提供法律援助，挽回经济损失2401万元。持续推进“万名律师进乡村”活动，打造内蒙古律师法律服务“金色品牌”。截至目前，全区参与活动律师达11235人次，参与活动律师事务所达830家，设立律师联系点3193个，建立帮扶关系3751对，为基层农牧民提供各项公益法律服务36286次，受益群众达39万余人。为妇女儿童提供专业化、个性化且具有实际效应的普法服务，开展公益法治巡讲309场；开展未成年人安全法律保护宣讲活动87场，直接受益7900余人；开展校园青少年学生法治宣传教育活动2495场，覆盖青少年近35万人，发放普法书籍24万余册。

联动共聚合力 解“基层治理”之题

自治区司法厅打造矛盾纠纷多元化解平台、建立多部门联动协作机制，为群众提供多样化、精细化法律服务。依托党群服务中心、综治中心、公共法律服务中心等平台建立市级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心11个，旗县级55个，乡镇（街道）级333个，全区930个司法所与公安派出所联建结对；在司法所和派出所“两所联动”协作机制基础上，建立司法所、公安派出所、人民法庭、律师事务所和基层法律服务所“四所一庭”协作联动机制。全面推开“法律援助+人民调解”新模式，今年第一季度，办理援调对接法律援助案件984件。以实现“行政复议成为化解行政争议的主渠道”为目标，探索矛盾纠纷多元化解新思路，在全区所有司法所推行行政复议转递代办点工作，实现群众“足不出镇”即可咨询行政复议相关法律知识、申请行政复议。

以信息化赋能 解“提质增效”之题

为进一步优化“互联网+政务服务”，自治区司法厅开展行政审批统一监管平台与自治区“一证一接口”系统实时对接，实现35项政务服务事项申请材料与证照关联，在全区首家打造政务服务事项“免证办”功能。持续深化线上线下融合，推进公共法律服务“三台融合”平台在自治区、盟市、旗县、乡镇司法所四级法律服务实体大厅全面推广应用，实现上线运行以来各级实体大厅共录入法律服务数据12917条。研发“内蒙古掌上复议”小程序，并在蒙速办App、司法厅网站设置入口，通过小程序进行行政复议申请、补正、查询复议案件办理进度。优化完善“智慧普法”平台，实时抓取全网涉法信息，按月对涉法内容传播途径、传播效果、覆盖人群、覆盖地域进行精准分析，加强普法宣传针对性、实效性。