宝丰“府检联动”助推非遗保护提质增效

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗 文/图

图为8月15日，河南省平顶山市宝丰县检察院检察干警走访汝瓷非遗传承人。

传唱700多年的马街书会，被誉为“中国曲艺史活化石”；距今已有400多年的魔术大会一年举办一次，被誉为“魔术圣地”；有五大名窑之首的清凉寺汝官窑遗址，被誉为“汝瓷之都”；酒酿历史距今已有4200多年的历史，被誉为“酒祖故里”……如今，在千年古县——河南省平顶山市宝丰县，入选国家级非物质文化遗产名录的就有4项，入选省级以下的还有182项。

谈起非遗保护工作，宝丰县委书记王代强说：“宝丰是全省首批非遗助力乡村振兴试点县。县检察院充分发挥公益诉讼检察职能，持续推动非遗全方位、系统性保护，办理了一批让党委放心、群众满意、社会认可的公益诉讼案件，促进了非遗更好地传承与保护，实现了多赢共赢的良好效果。”

“非遗保护工作是检察机关积极服务社会大局的有力举措，也是深入践行‘府检联动’机制的具体落实。”8月12日，宝丰县检察院党组书记、检察长闻延菲向《法治日报》记者介绍说，“我们立足非遗大县的资源优势，积极推进‘公益诉讼+非物质文化遗产保护’工作，在案件办理方面，摸清非遗现状，夯实办案基础；在‘府检联动’方面，与政府部门强化沟通协作，形成保护合力，通过案件办理提升群众的非遗保护意识。”

马街书会每年正月十三都在杨庄镇马街村北的应河岸边举行。2022年夏天，宝丰县检察院副检察长谷英格带领干警在办案途中发现，应河桥主桥内的土堆影响了河道行洪安全，而且有一处排污口向河道内排放生活污水。她意识到，这种情况不仅造成应河水质污染，还会对马街书会主会场及周边环境造成影响。

宝丰县检察院迅速成立非遗保护专班，调取相关证据后，向杨庄镇政府和相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议，建议其采取有效措施开展治理工作，在保护好辖区自然环境的同时，维护文化生态平衡的整体性，助力非遗有序传承。收到检察建议后，杨庄镇政府和相关行政机关及时清理了土堆，对河道排污问题进行联合治理。目前，河水清澈见底，河边花红柳绿，来此游玩的群众络绎不绝。

周营村是宝丰魔术的发源地，辐射周边数个乡镇，形成了15个专业魔术村，600多个专业表演团队，2000多个文化演出专业户，年均收入6000万元。宝丰县检察院在走访中发现，一些艺人认为，政府部门对知识产权保护不够重视，对魔术的发展较为担忧。通过座谈交流等方式，宝丰县检察院掌握第一手资料后，向相关部门发出检察建议，依法保护好魔术节目的创新性。相关部门迅速进行走访调查，出台了相关规定。

如今，宝丰魔术的表演内容也从单一的魔术扩展到杂技、歌舞、气功、小品等门类，节目也从单一的手法魔术、小戏法发展到大型魔幻术，演出范围扩大到全国各地，并由此带动了魔术服装道具、后勤服务等行业的发展。截至目前，宝丰县有上千家民营表演团体，从业人员达5.5万人，他们农忙务农、农闲从艺，演出足迹遍及全国各地。

在汝官窑遗址曾发生一起盗挖汝瓷瓷片案，宝丰县检察院受理案件后，迅速对案发原因进行了分析研判，在依法打击的同时，组织干警到案发地进行普法宣传，增强群众的保护意识。目前，大营镇汝瓷企业发展到154家，从业人数发展到1500多人，产值达2亿余元。

针对小作坊生产销售白酒的现象，宝丰县检察院调查发现，宝丰酒属蒸馏酒传统酿造技艺，是我国清香型白酒的典型代表，是河南省酒类酿制技艺唯一进入国家级非遗名录的项目。检察机关向市场监管等部门发出建议，要依法保护好传统工艺，避免以次充好等现象。如今，宝丰酒厂产销两旺，年创利税5000余万元。

“发挥检察职能促进文化遗产全面保护，激发民族凝聚力和昂扬向上的活力，让非物质文化遗产世代接续传承，是对历史文化最好的尊重，也是检察机关义不容辞的职责所在。”平顶山市检察院党组书记、检察长王林海到宝丰县调研非遗保护“府检联动”机制工作时说，检察机关要从传承保护现状、法律法规、行政机关履职三个维度出发，找准非遗保护切入点，综合履行“四大检察”职能，充分运用法治力量，促进特色文化保护，助力延续历史文脉，做到“办理一个案件、梳理一段历史、讲述一个故事”，推动形成全社会共同参与非遗传承保护新格局，逐步形成“以案件办理促进社会治理、以社会治理促进完善立法、以完善立法健全公益诉讼制度”的非遗领域公益诉讼“宝丰模式”，以法治化方式助推非遗传承保护提质增效。

全国人大代表、赵庄镇大黄村党支部书记马豹子是魔术的传承人，他感叹道：“有了‘府检联动’机制，就能持续提升非遗整体保护水平，村民的非遗保护意识会更强，收入会更高，会在乡村振兴的路上越走越远。”