阳泉矿区法院打造劳动争议解纷新模式

□ 法治日报全媒体记者 马超

□ 《法制与新闻》见习记者 王泽宇

山西省阳泉市矿区，地处山城阳泉西侧，城郊接合、矿居交融、人口密度大、工矿企业多。近年来，阳泉市矿区人民法院受理的劳动争议案件数量逐年攀升，纠纷类型呈现多元化、复杂化特点，案件审理难度增大。

阳泉市矿区区委常委、政法委书记檀彦明介绍说，劳动争议案件，看似有50个人来起诉，实际背后可能有更多潜在的涉案群体，这样的群体性案件，一旦处理不及时、不理想就可能会使得矛盾激化，影响社会稳定。

针对这一现象，阳泉市矿区人民法院建立起“五级预警”+“五方联动”+“五级调解”的劳动争议预防预警处置机制，形成分级负责、协调联动、问题共治、信息共享、有效运转的常态化工作格局。

“五级预警”，是指对排查出的各类矛盾及时进行梳理归类，根据矛盾程度分别设置绿、蓝、黄、橙、红五色风险等级。

“五方联动”，是指法院、仲裁委、企业工会、企业人力资源部门、企业基层调解组织（或企业法务）五方参与调解。

“五级调解”，是指对明显轻微的“绿色”风险劳动争议纠纷由设在企业队组、井区的基层调解组织进行解释劝导，积极化解；对于诉求坚决、矛盾较尖锐的一般风险的“蓝色”预警劳动争议，由企业人力资源部门协同信访、法务部门联合化解；对于涉及群体性纠纷等较大风险的“黄色”预警劳动争议纠纷，企业工会要参与并协同各部门进行调解；对于群体性并可能产生重大影响的“橙色”劳动争议纠纷，企业可邀请仲裁委、法院参与进行调解指导工作，与企业共同研究处置方案；对于因劳动关系矛盾引发的群体性、突发性事件，按照“红色”风险预警处理，五方信息联通，企业及时报告上级部门，在应急处置的同时积极引导职工依法依规走调解、仲裁等程序。

与此同时，阳泉市矿区人民法院还针对辖区内企业众多的特点，运用网格化工作模式，创新设置了企业“劳动专员”。

据阳泉市矿区人民法院党组书记、院长裴元钊介绍，阳泉市矿区人民法院专门申请设立了“劳动法庭”，在法庭设立劳动争议解纷办公室，由企业派一名“劳动总专员”长驻办公，负责协调本企业劳动争议案件的各方解纷力量并与法院的工作进行对接。

同时，在企业内部形成矿、井区车间、队组之间三级联动的立体网格化劳动争议解纷体系，每个井区车间、队组都要选出一名协调能力强的骨干担任本井区车间、队组的“劳动专员”，负责协调本单位内部劳动争议案件的调解及与上一级“劳动专员”的协调工作。

裴元钊说，以某家近万人企业为例，利用这样的解纷模式，该企业的民商事案件已经从2018年48件下降至2021年全年只有2件，2022年为0件。