法治号
□ 法治日报全媒体记者 刘中全
□ 治日报全媒体通讯员 孙康
“没想到在派出所就能补办驾驶证，再也不用费时费力跑多个地方了，真是太好了！”
近日，家住吉林省长春市九台区的李先生不慎将身份证、驾驶证等证件丢失，焦急地来到工农派出所补办证件，民警赵吉林不到10分钟就为其补办好了身份证和驾驶证，这让李先生激动不已。
这是长春市贯彻落实“警地融合”的一个生动写照。
“为深入贯彻落实吉林省委关于党建引领‘警地融合’推动基层治理体系和治理能力现代化的工作部署安排，我们按照长春市副市长、公安局局长林海峰提出的工作要求，聚焦组织融合、业务融合、阵地融合、资源融合、机制融合，着力构建群防群治的新格局，不断提升城乡社区治安治理和服务能力水平。”近日，九台区副区长、公安分局局长徐强告诉《法治日报》记者。
推进警务改革
提升公安实战效能
自“警地融合”工作开展以来，九台区委、区政府成立领导小组，制定了《九台区“警地融合”重点任务“百日攻坚”行动方案》。
九台公安分局政委王野说，全区已有18个派出所所长进入乡镇街道班子，128名社区民警担任社区（村）党组织兼职委员或社区（村）主任助理，283名辅警进入283个网格（村屯）担任兼职网格员，实现了民辅警进社区（村屯）全覆盖。
2022年，九台公安分局整合警务数据资源，建成了统一应用赋能的联合作战指挥中心，同时，将警用无人机与联合指挥平台无缝对接，对屯警街面警力分布情况和警用装备配备情况进行动态掌握。
“在遇有突发事件时，根据警情级别、预案，立即启动1、3、5分钟快速派警模式，在地图上将以案发地为中心的周围就近警力进行‘一键式派单’。”王野说，全局各实战警种24小时进驻情报指挥中心，在情报收集、线索核查、警情处置、案件研判、指令落办中，第一时间协同联动，形成全流程闭环工作勤务模式。尤其是在执法工作中，法制大队提前介入，从警情受理、现场执法、案件办理等环节进行全方位可视化指导监督，进一步提高了实战能力和执法水平。
建立警务室
提升派出所主防体系
如今在九台区，群众要办理简单的车辆驾管业务只需到附近派出所即可办理。
九台公安分局研究出台了《“交巡所合一”工作方案》，对19个派出所户籍窗口进行全方位改造升级，打造成综合服务窗口，围绕交通、治安业务，将车驾管3大类9项业务纳入窗口办理。
“为处理交通事故和治安警情达到快出快处、抓早抓小，防止案事件升级的目标，我们全面启动‘一警双派’机制。”九台公安分局副局长王鹏旭说，对于县道以下、事故损失一万元以下的简易交通事故，派出所可受理、处置。对于简易治安警情，交警同样可以进行处置，一警多能作用得到充分发挥。
“针对九台城区实际情况，我们已在社区、村屯建设警务室301个，还建有5个流动警务室。”王鹏旭说，流动警务室集“交巡所”功能于一体，交警负责路面防控、巡特警负责街面巡防、派出所民警负责警情处置、救助，极大提高了见警率和管事率。
截至目前，警务室反馈派出所潜在违法犯罪线索21条，化解矛盾纠纷230余起，救助群众150余人次，发放身份证770余张，答复业务咨询1200余件，延伸了服务触角，更高效、更便捷地为群众解决生产生活中的困难，警务室已成为警民联系的桥梁纽带。
整合社会资源
提升风险化解能力
为解决警力不足难题，九台公安分局会同民政部门依托网格建立了2781个警务站，由社区网格长、村屯小队长担任站长，分担日常信息采集、线索收集、矛盾排查、协助对重点人帮扶教育等工作。现各警务站已累计采集信息1.1万余条，收集有价值线索43条，排查矛盾纠纷500余起。
九台区以南部新城区文体社区为试点，广泛吸收保安、快递员等人员为“警务助理”并划分成组，由包片民警统一指挥调度。线上建立专属微信群，“警务助理”及时将发现的治安乱象、群众求助等线索反馈微信群内，便于民警将问题化解在萌芽初期。线下组织巡防队，由包片民警指导“警务助理”在辖区开展治安巡防，同时配备对讲机、执法记录仪等，实时向情指中心联指平台反馈信息，全面提升群防群治水平。
“我们充分发挥警务站人熟、地熟、情况熟的优势，让矛盾不出‘站’，让‘枫桥经验’落地生根，人民群众对党委、政府和公安机关越来越满意了。”九台公安分局副局长王玉祥说。
“警地融合”新机制为社会治理提供了新思路，九台公安分局始终坚持组织融合，突出党建引领作用，坚持业务融合，突出基层警务改革，坚持阵地融合，突出社会资源整合，实现基础工作更加夯实、基层治理体系更加完善、平安九台建设成效更加显著的目标。
编辑：杜洋