镇平县司法局推动行政执法监督工作迈上新台阶

法治日报讯 近年来，河南省南阳市镇平县司法局强化行政执法监督职能，创新行政执法监督方式，推动行政执法监督工作迈上新台阶。

该局深入推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。同时，推行重点执法领域“现场监督、现场评查、现场纠正、现场整改”执法监督模式，对行政执法活动进行全程监督。其间，执法监督员与行政相对人进行沟通交流，听取意见建议，对发现的问题当场进行反馈并提出有针对性的解决措施。

为进一步提高基层行政执法水平，镇平县司法局积极开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，推动服务型行政执法工作提质增效。今年上半年，共开展活动12场，参训人员达800余人。此外，该局持续推进行政指导融入行政处罚制度试点工作，在县政府官方网站公布包容审慎监管执法“四张清单”（不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单），指导各行政执法部门综合运用行政指导、行政调解等方式，采取示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等手段，将行政指导贯穿行政执法全过程，教育引导行政相对人自觉守法、自我纠错。

镇平县司法局联合县纪委监委，成立专项监督检查组，按照《镇平县行政执法突出问题专项整治行动方案》要求，开展行政执法突出问题专项整治工作，实现优势互补，形成监督合力。该局选派3名业务骨干参与专项监督检查，查看办结案件事实是否清楚、证据是否确凿充分、行政执法程序是否规范；县纪委监委选派政治素质过硬的纪检干部，对办案过程进行审查监督。今年以来，两部门多次深入市场监管、城市管理、农业农村等重点执法部门，通过座谈交流、查阅资料等方式，对行政执法“三项制度”落实情况、行政执法规范化建设工作进行监督检查，进一步加大重点领域执法案卷评查力度，并将问题及时反馈至相关单位。

此外，镇平县司法局按照《镇平县行政执法、监察执法、刑事司法衔接工作暂行规定》要求，将“三法衔接”作为重点指标，纳入年度法治政府建设考核体系。同时，建立“三法衔接”联席会议制度，部署“三法衔接”信息平台运行管理工作，并围绕行政执法案件录入、系统维护等内容进行培训；加强部门沟通协作，严厉打击各种违法犯罪行为，进一步提升执法人员执法能力和办案效率；对行政执法机关案件受理、调查取证、处罚及立案情况实行全程跟踪监督，有效遏制行政执法有案不移、以罚代管、以罚代刑等问题。

（李建森 周英贤）