为营造一流营商环境注入检察力量

□ 法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

在海南省海口市江东二期工程、新琼棚户改造等项目中，海口市美兰区人民检察院有效化解多起纠纷，有力促进征地工作顺利进行。

“这是我们持续优化法治化营商环境，全力护航海南自贸港建设的一个缩影。”近日，美兰区检察院党组书记、检察长傅铮接受《法治日报》记者采访时说，近年来，美兰区检察院立足检察职能，聚焦江东新区建设、服务保障重点项目，持续保障和优化营商环境，得到党委政府和群众的认可。

平等保护市场主体，构建公平公正法治环境。美兰区检察院深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，在办理案件中准确把握罪与非罪的界限，坚决防止将经济纠纷当做犯罪处理；推进认罪认罚从宽制度的适用，完善案件繁简分流机制，依法从快办理涉企案件，充分考虑企业生存发展，对符合条件案件依法作出不捕、不诉决定。

2018年以来，美兰区检察院办理涉企案件141件，对企业负责人不批准逮捕12人，不起诉19人，建议适用缓刑10人，切实防止“办了案子、垮了厂子”。

针对江东新区重点项目中引发的矛盾纠纷、涉检信访问题，美兰区检察院及时进行评估，确定责任人，制定调解方案。2018年以来，化解涉及劳资、工伤、征地拆迁补偿款等纠纷316件。

据介绍，美兰区检察院积极开展公益诉讼线索摸排，在重点项目及周边定期开展巡查，发现非法洗砂、养殖污染、扬尘污染等公益诉讼线索69件，有效防止质量不合格的海砂流入项目建设工地，确保重点项目建设优质高效开展。

傅铮说，美兰区检察院依法维护企业合法权益，对涉经营类犯罪企业负责人，拟依法不捕、不诉的，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改。先后对4件符合条件案件适用合规整改，联合区工商业联合会等8家单位，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，探索“互惠共赢”的企业犯罪治理新模式。

此外，在美兰区检察院12309服务中心大厅，为企业搭建检察“绿色通道”，对涉及民营企业的控告、申诉、举报，做到优先接待、优先受理、优先处理。设立以来，提供民事法律问题咨询295件，提供法律意见23件，成功处置民营企业涉法诉求5件。依托灵山检察室设立的警示教育基地深入开展“检企共建”活动，协助辖区企业开展廉洁、安全生产、环保等警示教育36次，切实增强企业员工遵纪守法意识。