吴兴法院“有信必复”从源头发力

□ 法治日报全媒体记者 王春

□ 法治日报全媒体通讯员 李娟

官司打赢了，拿不到执行款；执行进度太慢，能不能快一点；我有很多委屈，想找法官说说……群众来信是人民法院直接听取民声、了解民意的重要渠道，浙江省湖州市吴兴区人民法院及时出台落实执行信访“有信必复”的工作指引，全面畅通群众来信来访来电渠道，从源头发力打通执行信访工作的堵点，让老百姓的问题有人应，让大家的难事有人管。

架起连心桥

“当时只是抱着试一试的想法打了电话，真没想到，法院帮我申请了这么多司法救助金，太感谢了！”近日，申请执行人徐某高兴地说。

徐某因突发脑梗住院被公司辞退，双方未签订书面劳动合同，法院判决该公司赔偿其双倍工资差额。执行过程中，法官调查发现该公司唯一股东兼法定代表人已死亡，且该公司无财产可供执行。徐某打通吴兴法院执行局的电话，向法官讲述了自己的困难。考虑到实际情况，执行法官启动司法救助程序，帮助徐某申请了3万元的司法救助金，解决了他的燃眉之急。

为切实解决群众胜诉权益无法及时兑现的问题，吴兴法院坚持问题导向，积极落实有信必复，开展执行集中接电接访机制。围绕案件信息查询、联系执行法官、提供执行咨询、接受线索举报、记录信访投诉、接受意见建议等方面，该院创设集中接电执行专线，将所有承办人的座机和未及时接通的工作机统一转接，由专人负责制定事项清单，落实督办，确保“电话有人接、诉求有人回、信息有处查”。

该院持续巩固来访接待制度及信访工作报告制度，执行干警每日信访值班、中层干部定期坐班，院领导每月固定日接访、重要节点专题接访，打造立体化接待接访模式。今年以来，已接待群众3600余人次，帮助解决问题2700余个，督办案件63件。

锁定靶向点

“先了解来信是要反映什么事，再根据群众的诉求分类登记予以后续处理”，吴兴法院执行局负责人娄亚龙介绍，“通过回信直面问题，可以对法院工作进行检验，通过末端‘售后服务’促进前端审判执行‘生产环节’，实现案结事了人和。”

吴兴法院制定印发《涉诉信访“有信必复”工作细则》，明确规定回复情形、时限、方式等，严格信访事项办理要求。安排专人负责群众来信接收工作，当日信件当日接收、当日录入、当日交办，件件登记归口办理，做到有信必录、有录必全、不留遗漏。

为快交快办提高一次性化解率，该院制定群众来信回复流转表，围绕重要时间节点做好来信回复，接收信件当日告知已收，限期内答复反映事项情况，做到事事答复全程留痕。专人定期回访已办结的群众来信，围绕问题是否得到解决、程序是否正确、回复是否到位、办理是否满意等问题进行自查自检，并制作回访备忘录，形成闭环管理运行机制。

锻造金刚钻

吴兴法院紧跟执行改革步伐，不断创新工作模式，搭建了执行实施案件的简案、普案和恢复办案团队，开展执行分段集约，大力推进案件繁简分流、快慢分道，缩短执行期限，推动案件执行进入快车道。

通过执行集约化改革，有财产可供执行案件实际执结率提升至100%，做到应执尽执，能执快执。该院积极探索府院协同执行联动，依托执行指挥中心，加强与公安、信访等部门联动，建立涉执信访联动化解、稳控机制，联合建立信访案件化解清单，适时邀请人大代表、政协委员和人民调解员参与调处，推进涉执信访案件的实质性化解。

“现在大家更加积极主动地参与信访化解，反思不足，思考如何把工作做得更好，让老百姓更满意。”娄亚龙表示，该院健全办理涉诉信访工作人员的培训、交流机制，提升干警司法办案能力、防控风险能力、群众工作能力等综合业务素质，转变了干警的涉诉信访化解理念，激发了大家干事创业的热情。

筑牢防火墙

为在源头防范执行信访隐患，吴兴法院多措并举，着力提升执行质效。该院塑造执行信息公开品牌，对依法应当公开的执行流程节点、案件进展状态及时向案件当事人进行推送，实现执行实施案件办理过程29个重要节点全告知，保障当事人的知情权、参与权和监督权。

“喂，是‘执行110’吗？我们看到张老板正在织里镇一家店里晃悠呢，请你们赶紧来。”吴兴法院“执行110”报警电话响起，24小时待命的执行干警迅速驱车赶往申请执行人举报的地点，快速拘传被执行人张某到法院。执行法官对他进行释法明理，张某当天就履行了全部付款义务。

为配合落实常态化专项行动，吴兴法院组建了执行110工作机制，全天候接听执行线索电话，组成3人1车的抓捕小组，由执行法官+辅警轮流值班7×24小时出勤，不断提升执行速度、精度、力度。自“执行110”工作机制运行以来，累计出警350余人次，查找、传唤、拘传、拘留被执行人364人，促使126件案件执行完毕或者执行和解，执行到位3642余万元。

“2023年以来，吴兴法院‘有信必复’工作成效显著，赴市、省信访下降80%，无赴省级以上信访，首次执行案件实际执结率、终本率、结案平均用时等多项质效指标排名全省前列。”吴兴法院党组书记、院长赵龙表示，吴兴法院将进一步强化打击拒执犯罪、开展专项行动等重点工作，着力提升执行工作能力和水平，把“有信必复”工作做实做好，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。