推动党建与业务同频共振深度融合

□ 法治日报全媒体记者 邢东伟

□ 法治日报全媒体通讯员 李宛姿

先后获评海南省、海口市巾帼文明岗、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、禁毒三年大会战（2020-2022年）先进集体、平安建设先进集体等荣誉称号，36起案件被海南省人民检察院评为典型案例……

这是海南省海口市美兰区人民检察院第一党支部自2019年9月成立以来，承担各类刑事犯罪案件办理职责，面对工作新职能、党建基础弱、干警需磨合的局面，探索深化“支撑点、发力点、保障点”的“三点”工作法，有力破解党建业务“两张皮”难题，推动办案一线党建与业务同频共振、深度融合的缩影。

找准支撑点 打牢组织根基

据美兰区检察院党组书记、检察长傅峥介绍，该支部成立以来始终坚持以构筑坚固战斗堡垒为基础，持续推动组织融合、学习融合。首先通过压实“一岗双责”、党政同责，大胆选用80后、90后优秀年轻干部担任内设机构正、副职，并兼任党支部书记等职务，统筹谋划、带头落实党建与业务工作，激发党员同志、部门干警工作热情。强调党员“双重责任”，每个办案组至少配备一名党员，从强化政治素养入手，引领打造高素质的专业化办案团队，确保关键时刻冲得上、打得赢。

同时，建立“党建业务月学习”制度，采用骨干领学、研讨交流、实践反馈“三位一体”学习交流模式，融合学习党的理论和检察业务，凝聚起爱党爱检爱学习、干事创业为人民的共识。

该支部还突出党建考评融入检察元素、业务考评体现党建引领，将党建与业务考评同布置、同要求、同开展。制定周预警、月通报制度，各办案组、全体党员定期晒进度、比成果、谈体会、提建议，让“求极致”的办案标准无缝对接“讲政治”的检察要求。2021年、2022年连续两年在全省检察机关条线考核中排名第二。

找准发力点 推动提质增效

在日常工作中，该支部通过聚焦办案主责主业，不折不扣抓好“国之大者”与“止于至善”融合推进。

傅峥介绍说，该支部成立以来，12名党员检察官人均办案超200件，全力守护辖区安全稳定。高站位推进扫黑除恶专项斗争，严格落实“不枉不纵、不错不漏”标准，无一错案。党员检察官率先冲锋，办理的陈北龙等人涉恶案打响海南省扫黑除恶第一枪，协助上级院办理黄鸿发等190余人特大黑社会性质组织案和以吴宗隆、陈恒贵等人为首的多件涉黑专案，办理的李儒凯等9人涉恶案被省检察院评为典型案例，支部两名党员被评为海南省、海口市扫黑除恶专项斗争先进工作者。纵深开展“禁毒大会战”，从严从重打击涉毒犯罪，辖区各类毒品犯罪案件下降约30%、涉毒犯罪人数下降约70%，为“无毒岛”建设贡献检察力量。

面对最高人民检察院关于认罪认罚制度“更高质量、更好效果适用”的要求，该党支部勇于先行，探索适用附条件量刑建议制度，作出良好示范。该制度适用以来，共计追赃挽损340余万元，无一人上诉，认罪认罚适用率、速裁程序适用率、确定刑量刑建议提出率和采纳率位居全省前列，上诉率下降15个百分点，有效推动认罪认罚工作提质增效。

找准保障点 注入“源头活水”

以党建和业务“双轮”驱动，搭建人才梯队，为检察工作高质量发展注入“源头活水”。

“群雁高飞头雁领”，美兰区检察院党组成员、副检察长冼开先对记者说，该党支部书记郭益玲积极进取、奋发向上，荣获“全国刑事申诉检察业务能手”“海南省三八红旗手”等称号。扫黑除恶专项斗争期间，在个人承办大量案件的基础上主动请缨，参办“10·26”大型涉黑专案，承担审查逮捕阶段多起犯罪事实的认定和财产处置工作，对每一份证据较真，为全案顺利办结打下坚实基础，所在办案组获全国扫黑除恶专项斗争先进集体称号。

同时，该支部选优配强“1+1+1”（一名党员检察官带领一名助理和一名书记员）团队，成立青年学习小组，向内挖潜，互学互促，建成一支支“老党员有样子、中年同志有干劲、年轻干警有活力”的队伍，党建业务双向提升。5名同志入选全国普通刑事犯罪、全省理论研究、扫黑除恶和涉外专家人才库，6名同志获选全省、全市检察机关优秀公诉人，专业人才集群效应初步形成。