“小网格”服务“大民生”

□ 法治日报全媒体记者 张冲

□ 《法治周末》记者 杨文军

近年来，黑龙江佳木斯富锦市坚持把网格化服务管理作为夯实基层社会治理根基的核心基础工程，着力在建章立制、网格建设、服务进驻、力量下沉、资源下倾等方面持续用力，探索全领域、全方位网格化管理服务新模式。切实把治理触角延伸到“末梢”细处，以实实在在的成效托起群众的幸福感、安全感、获得感。

组织体系纵合横通

富锦市坚持把组织体系建设摆在网格化服务管理的首要位置，全面打造“全域覆盖、纵向贯通、横向融通、一体联动”的网格化服务管理新模式。

富锦市成立了由市委、市政府主要负责人任双组长的网格化管理及社会治理领导小组，根据现行的行政区划框架，建成了1个市级网格化协调指挥中心、13个镇（街道）级分中心、280个村（社区）服务站，科学合理划分基础网格1292个，形成分级管理、梯次互动的“市、镇（街道）、村（社区）”三级网格管理体系。

与此同时，富锦市制定了《富锦市专职网格员管理暂行办法》和《富锦市城市专职网格员考核暂行办法》，采取“月考核、季累计、年评定”的考评办法，将网格员考核结果与绩效补贴、评先评优、续聘解聘等方面挂钩。

工作机制精密数智

富锦市坚持把数字化、信息化建设作为网格化服务管理的重要支撑和助推器。

市级层面，将综治中心与网格化协调指挥中心一体化运行，应急、城管、交警、“12345”政务服务热线等部门进驻办公；镇（街道）层面，将信访、调解、法律服务等工作力量整合到综治中心开展工作；村（社区）层面，整合普法、治保、调解、帮教等资源，将网格员、警务助理、法律顾问等人员全部纳入中心管理，实行组团式服务、抱团式治理。

依托网格化协调指挥系统，富锦市推行“一周一通报”工作模式，为社会治理精准施策提供数据支撑、智能支持。

服务民生用情用力

富锦市坚持把网格化服务管理作为服务群众的最前沿，不断拓展网格化服务管理广度、温度和深度。

富锦市实施“三清单一日志一流程”工作法，健全完善网格员职责清单、服务事项清单、正负面评价清单三项清单，将网格员培养成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”，网格长做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，网格员、网格长做到“经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家”，通过这种“三活四清五到家”工作法，实现与居民群众零距离接触、面对面交流。

为进一步畅通居民诉求快速反映渠道，富锦市建立了居民网格微信群1238个，形成居民线上线下“点单”、网格及时响应“派单”、承办单位限时“接单”、居民和监督部门双向“评单”的服务新模式。

除此之外，富锦市还充分发挥各级综治中心统筹协调、社会联动、资源整合、信息共享机制，建立“诉调对接”机制，将发现的矛盾纠纷及时化解在初始阶段。年初以来，各级调解组织成功化解矛盾纠纷675件，化解率达96%以上。