平安法治“双轮”驱动高质量发展

□ 法治日报全媒体记者 张昊 邢东伟

近年来，海南省海口市委政法委围绕海南自由贸易港建设大局，找准政法工作和社会发展的最佳结合点，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责，统筹推进平安与法治“双轮”驱动，建设新时代“平安之城”“法治之城”，为海南自贸港建设营造安全稳定和谐的政治社会环境和市场化、法治化、国际化一流营商环境。

近年来，海口市委政法委高度重视“平安海口”建设，强化防风险、保安全、护稳定、促发展，全力打造平安海口新高地。

2020年以来，海口市发生多起农民工劳资纠纷。海口市委政法委坚守维护稳定主线，坚持完善风险摸排、情报预警、会商研判、风险评估和应急处置等制度机制，充分发挥各部门信息、资源共享优势，强化源头预防，将属地协调、综合治理、司法调解相结合，打造根治欠薪工作完整链条，有效化解矛盾纠纷。

海口市委政法委固守群众安宁底线，成功侦破以甘波为首的涉黑犯罪团伙案，打响全省扫黑除恶专项斗争“第一枪”。扫黑除恶专项斗争以来，全市打掉涉黑涉恶犯罪团伙70个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件183件183人，打掉“菜霸”“砂霸”“运霸”等团伙16个，全市黑恶犯罪得到了根本遏制。扎实开展禁毒大会战，强化各项措施，遏增量、减存量成效明显。持续开展社会治安突出问题专项整治，牵头开展打击整治养老诈骗专项行动，率先在全省打掉特大养老诈骗犯罪团伙，破案数居全省首位；创新建立海岸线驿站等社戒社康服务载体，帮助戒毒人员重新回归社会。全市接报治安刑事警情创新低，连续7年命案全破，海口社会治安安全感和满意度指数逐年上升。

海口市委政法委恪守为民服务初心，以全国首批市域社会治理现代化试点工作为契机，加快探索基层治理新模式。创新打造党建引领小区“议事堂”议事机制，形成党建引领、多方参与，共商小区建设的社会治理新模式。目前，全市挂牌小区“议事堂”2915个，发现和处置各类矛盾纠纷和民生问题1000余件。此外，智慧安防小区、禁毒海岸线驿站、“枫桥式公安派出所”等基层治理新模式得到有力推广。

近年来，海口市委政法委坚持把营造良好海南自贸港法治化营商环境作为政法机关重要任务，统筹公检法司，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法浓厚氛围。

海口市委政法委全面推进依法治市工作，成功创建全国法治政府建设示范市，在全国率先将地方政府行政决策程序规范范围扩大至全部行政决策活动，实现合法性审查全覆盖。推动设立海口国际商事调解中心，在全国率先推行知识产权审判两个“三合一”工作机制，并配合落实海南自贸港知识产权法院建设，制定《关于营造更好发展环境支持民营企业改革的工作方案》，开展送法进企业活动。

海口市委政法委支持政法各单位依法履职，深入推进司法体制改革，不断健全司法权力运行监督机制，协调督办重大疑难案件61件次，对重大疑难复杂案件开展监督检查，评查案件1280余起。开展群众涉法涉诉信访件件有回复专项行动，落实领导干部涉法涉诉接处访。

海口市委政法委坚持党对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，建立完善政治督察、政治轮训、纪律作风巡查、请示报告、派员列席政法单位党组（党委）民主生活会等多项配套制度，不断夯实党管政法根基；坚持政治建警，不断加强思想政治、队伍素能、纪律作风建设，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，打造新时代忠诚、干净、担当的政法铁军。