重庆石柱开展未成年人保护专项行动

□ 法治日报全媒体记者 吴晓锋

近日，重庆市石柱土家族自治县法律援助中心收到未成年人邓某某的援助申请。邓某某父母离异，随父亲邓某生活，母亲吴某对身患疾病的邓某某未尽教育抚养义务，也未提供生活、医疗费用的经济支持。最终，双方在该县法律援助中心帮助下达成调解协议，邓某某合法权益得到维护。

为进一步加强未成年人保护工作，今年以来，石柱土家族自治县聚焦摸排管理、教育服务、关爱帮扶、惩治打击“四项重点任务”，全域开展加强未成年人保护“四防”（防性侵、防欺凌、防诈骗、防意外）专项行动，全力营造安全、健康、快乐的未成年人成长环境。

为保障专项行动顺利开展，石柱土家族自治县党委、政府从领导提级、职责重塑、力量聚合三方面全面布局，具体举措为成立双组长专项行动工作领导小组，统筹公安、学校、卫生、司法、群团等力量组建工作专班，实现从“分指用力”向“攥指成拳”的转变。

专项行动工作领导小组深入开展摸底排查，贯彻摸排“一个不少”、分级管理“一个不落”、问题处置“一个不留”的管理目标，在县域全覆盖开展未成年人“户户走访、人人见面”摸底调查行动。截至目前，全县户籍人口中所有未成年人基本情况已被全方位掌握，并每月进行动态更新管理。

与此同时，专项行动工作领导小组从学校、家庭、社会三个层面开展未成年人保护教育服务工作。专项行动通过深入校园、开展专题培训等活动强化学校“主阵地”作用，激活家庭教育“内驱力”，共绘社会力量最大“同心圆”，实现多方力量共同撑起未成年人保护伞。

基于重点未成年人特点和需求，专项行动工作领导小组采取“一对一”“多对一”结对帮扶形式，并优先为未成年人提供法律援助以实现维权帮扶，以及针对部分社区矫正对象组建“加强型”社区矫正帮教小组，在综合评估后定制个性化方案进行矫正帮扶，推动关爱帮扶措施由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

石柱土家族自治县坚持以“零容忍”态度严厉打击涉未成年人违法犯罪行为，整合公安、城管、商务、卫健、市场监管等力量，在重要商圈、人员密集场所探索设立“平安驿站”，巡查整治由“点动”向“联动”转变，深入旅馆、酒店、网吧、娱乐场所、私人诊所等重点场所开展“日巡查检查”，见警率、管事率、处置率“三率”显著提升。同时，全面清理复盘近5年涉侵犯未成年人合法权益的案件和举报线索，逐案筛查、上门走访、调查核实，深挖彻查漏案、漏罪、漏人问题，目前已复盘涉未成年人刑事案件406件、治安案件196件。

“下一步，石柱土家族自治县将更加扎实有效推进加强未成年人保护专项行动，进一步强化宣传动员，确保无死角；进一步强化摸底排查，确保无遗漏；进一步强化教育管理，确保无盲区；进一步强化巡查检查，确保无隐患；进一步强化惩治打击，确保无禁区；进一步强化维权帮扶，确保无空白；进一步强化责任担当，确保无悬空，以实际行动和实在成效让人民满意。”石柱土家族自治县有关负责人说。