退休法官检察官“坐诊”社区释法答疑

□ 法治日报全媒体记者 申东

成立22个个人品牌调解室，服务城市社区和乡村；请来退休老法官、检察官“坐诊”社区，调解矛盾普法释法；发挥“两代表一委员”优势，着力提升人民调解工作多元化水平……

近年来，宁夏回族自治区银川市司法局坚持把人民调解作为预防和化解矛盾纠纷、推进市域社会治理现代化和平安银川建设的重要抓手，坚持高位推动、条块联动、多元驱动、资源互动，深入推进“塞上枫桥”人民调解品牌建设，更好地助力平安建设升级，服务经济社会高质量发展。

做优调解工作

从风吹石头跑、地上不长草的贫困小村庄发展为有6万多人的现代化小镇，永宁县闽宁镇成为易地搬迁脱贫攻坚的典范。为防止村民因案返贫，2021年，永宁县司法局专门成立了闽宁镇人民调解委员会李小燕调解工作室。

李小燕每天用心用情处理百姓身边的纠纷，解决大伙儿的烦心事。自调解工作室成立以来，共调解包括家庭纠纷、邻里纠纷、名誉权纠纷、债权债务纠纷等各类矛盾纠纷177件，为群众挽回损失700多万元。

兴庆区大新司法所，专职人民调解员王永曾在大新镇塔桥村担任党支部书记23年、在大新村担任党支部书记2年，对调解各类矛盾纠纷有一套自己的理念，形成了“望闻问切”人民调解工作法。因王永多年的基层调解经验和在群众中积累下的口碑，2022年7月，兴庆区司法局打造了“王叔评理说事点”，自挂牌成立以来，成功化解涉及婚姻、土地、拆迁、人身损害等案件80余件。

近年来，银川市建成了一批特色调解工作室，在矛盾纠纷化解、提高人民调解工作效率方面发挥了重要作用，全市现有个人调解室22个，配备调解员57名。

发动多方力量

“小区加装的电梯与设计图完全不符，无法通过验收，与电梯公司沟通无果怎么办？”

“马法官，我遭遇了电信诈骗，损失了不少钱，该咋办？”

3月18日，在银川市金凤区黄河东路街道湖畔嘉苑社区，退休法官马文庆、王耀峰、白岩正忙着解答大家的各种法律问题。

2020年11月19日，湖畔嘉苑社区主动对接辖区23名离退休法官，设立了人民调解室，定期到社区开展“坐诊”，为社区群众义务提供专业的释法答疑服务，在化解邻里矛盾、调解借贷纠纷、维护业主权益等方面发挥积极作用。

两年多来，人民调解室累计接待群众咨询330人次，化解矛盾纠纷30余件，调解成功率达98.4%，开展法律宣传14场次，参与群众超过8000人次。

银川市司法局积极发动群众，紧紧依靠群众，各级人民调解委员会在律师、医生、教师、专家学者等专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干部以及信访、工会、妇联等部门退休人员中选任人民调解员。同时，发挥“两代表一委员”“五老人员”的优势特点，提升人民调解员工作水平。

织密调解网络

陈某系案涉玻璃压框外观专利设计的权利人，其在发现银川市某公司所生产销售的相关产品可能侵害其外观设计专利权后，向银川市知识产权局提交专利侵权处理请求书。最终在银川市知识产权局的协调下，双方当事人达成和解协议并签订了专利侵权纠纷调解协议书。随后双方向银川市中级人民法院提交司法确认申请书，申请对该协议的法律效力予以确认。

近日，银川中院对该调解协议给予司法确认。

银川市不断健全完善行业性、专业性人民调解组织网格，率先成立全区首家知识产权纠纷社会组织调解委员会和银川市首家律师事务所医疗纠纷人民调解委员会，实现了行业领域和重点领域调处力量的再加强再补充，全市专业性行业性调委会151个，配备调解员214名。

同时，银川市已经形成了以人民调解中心为龙头、乡镇调委会为骨干、村居调委会为基础、行业性专业性调委会为重点的多层次、宽领域、广覆盖的组织网络，现有人民调解委员会887个，其中乡镇（街道）调委会58个、村（社区）调委会585个，企事业单位调委会61个，其他社会团体和调解组织32个。