法治号
□ 法治日报全媒体记者 张淑秋
□ 法治日报全媒体通讯员 陈娴
自2021年3月15日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室推广反诈“厦门经验”以来，在福建省厦门市各级各部门的共同努力下，厦门市电信网络诈骗刑事警情在2020年逆势下降24.96%的基础上，2021年和2022年分别再降19.6%、17.4%，劝阻已掉入诈骗陷阱的群众42.2万名，帮助挽回经济损失12.8亿元，连续两年取得打击治理电信网络诈骗综合考评、综治考评全省“双第一”。
近日，厦门市政府打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议举行“厦门反诈进行时——反诈‘厦门经验’推广二周年主题活动”，厦门市联席会议召集人，市公安局党委副书记、分管日常工作的副局长黄卫东通报两年来全市打击治理电信网络诈骗犯罪的工作情况，展示两年来厦门市在践行“厦门经验”方面取得的显著成果，交出了一份亮丽的答卷。
“专案攻坚”高效化
在打击破案方面，厦门警方坚持以快打快、每案必研，推动“专案攻坚”高效化。通过深化追查、制定大要案督办机制等工作举措，创新总结出“打回流、断链条、挖‘金主’”技战法。两年来，抓获电信网络诈骗嫌疑人数量连续同比上升39.81%、29.08%，共抓获幕后“金主”19名；全市47起案值50万元以上案件100%侦破，其中“链条式”打击破案达标率为93.75%，位居全省第一；先后发起3次全国集群战役，专案获部省领导高度肯定。
同时，厦门在工作中始终坚持“破案与追赃同步、打击与挽损并重”的理念，全力做好追赃挽损工作。紧急止付机制，每案必追赃机制，涉案资金依法处置机制，警银、警信、警企协作机制……一系列创新举措让群众获得感不断增强，实现“厦门经验”成效更好、成色更足。据悉，2021年和2022年返还群众资金总额分别达1360万元、2607.43万元，连续同比上升11.2%、92%；止付冻结涉诈金额分别达1.52亿元、1.7亿元，连续同比上升10.3%、12.1%；累计劝阻42.2万名已掉入诈骗陷阱的群众，挽回群众经济损失12.8亿元。
经过不断探索和实践，厦门市连续两年取得打击治理电信网络诈骗综合考评、综治考评全省“双第一”；厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心先后获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、“全国公安机关爱民模范集体”，并荣立集体一等功。
“外部合力”最大化
厦门在实战中不断丰富反诈“厦门经验”核心内涵，凝聚党政主管合力、全民反诈合力、行业治理合力，营造了“精准宣防，全警反诈，全社会反诈”的浓厚氛围。
依托各级联席会议机制，厦门市组建了一支1078人的市、区两级反诈志愿者队伍，常态化开展精准宣防、基础宣防，创造出许多接地气、有特色、出成效的反诈举措及品牌，持续推动“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈格局不断走深走实。在2020年电信网络诈骗刑事警情逆势下降的基础上，2021年和2022年同比再降19.6%、17.4%。
两年来，厦门各部门持续深化合作，积极履责、整体联动，促使“外部合力”最大化。其中，厦门警方联合银行、市场管理等部门出台涉及“两卡”以及企业主体的3份管控意见，深入推进“断卡”“断流”行动。两年来累计管控存量风险“两卡”账户10万余个，研判推送各类预警信息47.4万条，打击处理涉“两卡”违法犯罪嫌疑人近4000名，全市涉诈“两卡”数量呈现明显下降态势。
“专门队伍”职业化
两年来，厦门警方把创新建设职业化“专门队伍”、不断优化健全三级反诈体系作为深耕反诈领域的又一有力举措。在厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心这一“大脑中枢”的调配指挥下，继续加大公安分局、公安派出所及各镇街专业力量配置。各公安分局成立专业化反诈专班，各公安派出所成立反诈小组，分别确定责任领导、配备专业力量、优化队伍结构，强健“腰部肌肉”，做精“神经末梢”。
厦门警方不断加强反诈技术支撑，充实刑事技术电子物证力量、开展打防建模，用“科技力量”打磨反诈专业队伍的“利刃”，技术能力保持全国一流、全省领先。厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心先后斩获全国公安基层技术革新二等奖，全省公安机关基层应用创新大赛、全省刑侦部门数据建模大赛第一名等。
编辑：杜洋