法治号
□ 法治日报全媒体记者 马艳
□ 法治日报全媒体通讯员 劳运荣 黄昌辉
2022年12月15日16点43分，广西壮族自治区南宁市公安局情报指挥中心110报警服务台接到群众报警，称有一名快递业人员手持菜刀辱骂过路人。接报警情后，南宁市公安局情报指挥中心一大队(110接处警大队)大队长黄健华立即意识到这是一起重大警情，他高效指挥，仅用两分钟，出警单位到达现场成功处置，收缴刀具，无人员伤亡。
与时间赛跑，为生命护航，从警20年来，黄健华心系百姓，苦苦钻研，让接警、派警“再快一分钟”，带领大队打造具有南宁特色的“扁担110”现代警务模式，创新“一机制六通道”为民新举措，大幅提升110为民服务质量。因为成绩突出，他先后荣立个人三等功5次，2022年被评为南宁市公安局“六星党员（创新之星）”和百日行动“会战之星”。
坚守初心攻坚克难
走进南宁市公安局情报指挥中心110接处警大厅，电话铃声、通话声音、对讲机应答声和键盘敲击声此起彼伏，“您好，南宁110……”民警们忙着录入警情、分派警力、处理警情……
对情报指挥中心的民警来说，“110”不仅是一个普通的电话号码，还是守护百姓安宁的连心线，更是挑着警民情谊的一根“扁担”。2003年，黄健华到南宁市公安局110警务大队工作，从此，他就与110结下不解之缘。
第一次出警、第一次抓捕嫌疑人、第一次救助群众、第一次夜班、第一次受伤……无数个第一次让黄健华得到了充分的磨炼，很快他便由一名新人成长为南宁市公安局情报指挥中心110接处警大队负责人。谈及这20年，他说：“我只是和同事们一样，带着最初的梦想，坚守着最赤诚的初心。”
2022年夏天，南宁市公安局情报指挥中心一大队接到警情压降暨重复警情治理工作任务，工作量大、担子重。作为大队负责人，黄健华主动担当，想对策，找方法，沉心静气，牵头制定了警情处置、重复警情治理等多个工作方案，全面推动情报指挥中心“百日行动”工作的开展。
“那时候，困难不是一般的多。但是，我们有信心，坚信方法总会比困难多。”有着20年的坚守和沉淀，黄健华显得很自信。
牵头梳理重复警情，强化警情源头治理，全面排查化解矛盾纠纷，创新分级分类精准到警，有效防范矛盾纠纷转化升级，整治一批社会治安混乱区域……最终，情报指挥中心圆满完成各项量化任务，做法获得自治区公安厅肯定，绩效考评工作拿到满分的好成绩。
快速反应分秒必争
民警多快一分钟，群众就多一分安全。多年来，黄健华一直瞄准出警“再快一分一秒”的目标，将提升快速反应能力作为改进接处警工作的重中之重。
为此，他和同事深入南宁市30多个派出所开展接处警工作走访调研，细致了解接处警工作的“顽瘴痼疾”，制定关于110警情快接快处的一系列规范性文件，为警情处置提速增效提供机制保障。
紧盯“再快一分钟”的目标，黄健华牵头组织人员进行110接处警实地警情全流程测试，对接处警工作进行常态化督导检查，形成常态化接处警工作督查机制，对于发现的问题及时整改，切实推动接处警提质增效。
黄健华还定期对出警时长开展分析，统筹各单位严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制和重大敏感类警情处置工作机制，强化重大敏感警情处置快速反应关键环节能力提升。加强接处警员业务培训，着力强化接、派环节，助推“快接快处”。
总结、提升、培训，一段时间后，南宁市公安局各单位敏感警情出警时长不断减少，派出所在涉人身伤害类警情处置中的出警时长减少达35%；首次派警时长速度提高26%，大幅提高了接警、派警、出警效率，为妥善处置警情赢得先机。
高效联动共护平安
近年来，群众遇事首先拨打110，大量的非警务事项得不到专业的职能部门解决。黄健华带领情报指挥中心一大队在广西14个地市中率先实现与12345政务服务热线、市应急联动中心系统联动、信息互通，实现110社会联动事项的科学、无缝对接流转，确保了群众求助件件有去向、事事有结果。
2022年以来，南宁市110主动消化、有效分流和自处警情占非警务警情总量53%，有效为公安基层减负的同时，更加精准地为群众解决问题。
2023年1月11日20时有群众报警：在南宁市江南区壮锦大道有一名女子欲跳楼轻生。黄健华接报后，一方面立即组织值班民警按流程开展处置工作，第一时间使用对讲机指令巡逻组快速前往处置并及时反馈现场情况；另一方面，联动蓝盾心理救援队一同前往处置，最终成功救下轻生少女。
为更有效地发挥110紧急救助解危难的作用，黄健华推动110与119、120等应急联动成员单位建立沟通协作机制，同时与蓝盾应急救援中心、蓝天救援志愿者协会开展合作，开辟“生命救援通道”，助遇险遇困群众770多人，救助危急病人1700多人。
深植爱民情怀，黄健华大力推动既有速度，又有温度的警务改革，传承老一辈公安民警数年如一日用扁担帮群众挑水的“扁担精神”，打造具有南宁特色的“扁担110”现代警务模式，相继牵头制定走失人员紧急求助警情操作规范。据统计，过去一年他们协助找回走失人员5500多名、送回迷路和身份不明人员3500多名；与此同时，黄健华还推动了警教联合，将校园一键音视频报警系统覆盖到全市4000余所中小学、幼儿园，有效保证了优先迅速处置涉校报警，成功处置校园报警2300多起，有效排除涉校园治安隐患。
编辑：杜洋