“富山解忧杂货铺”为群众提供“最优解”

□ 法治日报全媒体记者 范天娇

□ 法治日报全媒体通讯员 曹吉松

邻里乡亲闹不愉快了，这里可以居中调解；情绪郁结总化不开，这里可以心理疏导；遇上法律问题不知道如何处理，这里也有专业人员提供咨询解答……在安徽省黄山市徽州区岩寺镇富山村，有间“解忧杂货铺”，集合法律援助、人民调解、法治宣传等多功能为一体，为群众的烦心事提供“最优解”。

新开“店铺”提供解忧服务

富山村是第七批“全国民主法治示范村”，坐落于徽州区岩寺镇西北部，紧连着徽州区城北工业园区，距黄山高铁北站、合铜黄高速出口仅4公里，合福高铁、杭黄高铁、歙黟一级旅游公路、103省道穿村而过，交通十分便捷。

区位的显著优势，促进了乡村资源的盘活以及工业园区的发展。与此同时，村民的公共法律服务需求也在不断增长。

围绕“小事不出村、大事不出镇、服务不缺位”的理念，2022年富山村实施村级综治中心改造提升项目，完成了“一站式”村级便民服务中心、信访工作中心、综治工作中心的综合体打造，同时落实人员配备，实行办理事项“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”，既完善了基础设施建设，也提高了为民办事效率。

与以往不同的是，升级后的“一站式”综合体还加挂了一块特殊的牌子——“富山解忧杂货铺”，设有心理咨询室、作退一步想调解室、“所所”联合办公处等功能室，提供矛盾调解、心理咨询和法律咨询等服务，帮助村民解决琐事难事。“店铺”里还配备饮水机、爱心座椅等设施，让村民在办事之余还能从细节之处感受到温暖。

“逢5”联调化解复杂纠纷

自从“解忧杂货铺”开张后，村民们有了敞开心扉、纾解压力的地方。特别是带“5”的日子，“店铺”里会更加热闹。

“我们实行‘逢5’联调模式，也就是每月5日、15日、25日，实行派出所所长、司法所所长联合办公，同时邀请村级法律明白人、法律顾问、乡贤等参与处理来访纠纷，为民解答法律难题。”富山村党支部书记、村委会主任吴雪球介绍，对于难以解决的问题，由镇长组织分析研判，努力把矛盾发现在基层、受理在基层、化解在基层，把“解忧杂货铺”打造成信访终点站。

富山村村民小燕与小伟离婚后因财产分割问题，产生了矛盾纠纷。由于两人离婚没离家，财产问题比较复杂，加上小燕又发生了医疗事故，一家人陷入困境，也让矛盾更加难以调和。

“解忧杂货铺”受理了这起棘手的矛盾，派出所、司法所等多方力量参与调解，并联系法律顾问，对接镇综治中心，引导小燕一家走诉讼途径加以解决。考虑到小燕还存在诸多生活困难，富山村持续伸出援手，联系多部门给予其关心和帮助。

在调解矛盾纠纷过程中，“解忧杂货铺”还融合了具有黄山特色的“作退一步想”调解工作法，通过“细听陈述、理清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和”让当事人回归理性，便于解决问题。丁家兄弟的房屋檐水纠纷就是在各退一步后化解的。起因是作为大哥的丁某不满弟弟们新建房屋后，房檐上的水落入自家院子，而弟弟们却认为房子是建在自家地皮没有问题，遂起了冲突。“解忧杂货铺”的调解员得知情况后，多次展开调解工作，倡导恭兄亲弟、谦和礼让，最终弟弟们决定各退30公分。

为了提高“杂货铺”的“解忧”实力，富山村每年会对村干部及法律明白人开展“春夏秋冬”四训，提高乡村法律服务专业化和精准化，同时坚持由村民小组每周一次、村每半月一次开展矛盾纠纷排查，对排查出来的问题及时进行处理，对所涉及的法律知识向村民进行以案释法，提高村民知法、懂法、守法、用法的能力。“解忧杂货铺”成立以来，已处置矛盾纠纷17件，提供法律咨询300余人次。

“解忧系列”元素不断丰富

在富山村，“解忧”不仅解的是心疙瘩，还添得了安全感。每天晚饭后到凌晨前，村里都活跃着一支“解忧巡逻小队”，穿梭在村头巷尾。

记者了解到，因为富山村毗邻工业园区，附近流动人员比较多，所以村里组建了一支志愿者巡逻队伍，由十多名青壮年组成，在村治保主任的带领下开展夜间巡逻、汛期巡河，提醒村民防火防盗，守护着家家户户的平安。

“解忧杂货铺”还成立了儿童之家，利用闲置房产，在寒暑假招募本村的大学生为孩子们辅导作业，开展防溺水、防火等安全教育，解决了很多父母因工作繁忙无暇照顾子女、担心子女安全的情况。

不止逛“解忧杂货铺”可以学习法律法规和安全防范知识，富山村还注重利用阵地资源，打造“法治文化广场”，设立“心中有法、法在心中”等法治石刻、法治文化墙和法治宣传橱窗，并建立了“法治文化一条街”，把贴近群众生活的法律知识以图文并茂的方式展现出来，还建立法律知识图书角，播报法治“大喇叭”，嵌入各类法治文化元素，使群众能够出门见法治、散步学法治，在不知不觉中加强法律文化素养。

“我们解决的可能是一些‘小烦恼’‘小问题”，但是民生无小事，群众的每件事对我们来说都是要办好的‘大事情’，这是‘解忧杂货铺’的核心宗旨，也是我们解锁法治乡村建设的一条新途径。”吴雪球说。