网格化管理 信息化治理

□ 法治日报全媒体记者 潘从武

□ 法治日报全媒体通讯员 高志加

新疆维吾尔自治区乌苏市四棵树镇榆树村村民冯某是村里的养殖大户，冯某经常赶着100多只羊在离家不远的铁路沿线放牧，存在牲畜误入铁道等安全隐患。该辖区的护路网格员发现后，及时通过协调铁路民警、派出所民警、司法所工作人员等定期入户走访释法宣讲，引导教育冯某不在铁路附近放牧。如今，冯某还成了村里的义务护路网格员。

近年来，乌苏市深化“平安乌苏”“平安铁路”建设，以推进护路联防网格化管理、信息化治理为重点，充分调动市、乡、村三级专兼职护路队伍、基层组织、企事业单位和公安等工作力量，利用信息化手段，全面提升全市铁路护路联防工作精细化、标准化、规范化、科技化水平。

乌苏市围绕“平安细胞”工程，以市、乡、村共计29个三级网格化服务管理中心为基础，整合公安、司法行政、交通、城管、教育等力量，对辖区发生的涉路事件指挥协调、管理分流和督办反馈。

在铁路沿线综合网格的基础上，乌苏市以辖区中小学校、企事业单位、废旧收购站点等重点部位为单位划分专属（职能）网格，充分发挥专属（职能）网格员政治素质好、工作责任心强、热爱铁路护路事业和有沟通协调能力的特点，及时充实到铁路沿线基础网格。

按照铁路护路联防要求，乌苏市做到“定格、定人、定岗、定责”，明确网格长护路责任，统一制作公示牌悬挂在防护栅栏两侧，做到首尾衔接，公示网格管理员姓名、联系方式等信息，明确安全隐患排查报送、处置反馈、信息管理、检查考核等配套工作机制。

依托网格化精准服务智慧平台，乌苏市强化乡镇（街道）矛盾调解、村居排查隐患、信息上报工作责任，实时向上级信息平台上传安全隐患和图文信息，使沿线各类治安问题和矛盾纠纷信息全程留痕、可查可控，目前，已通过信息化平台处置隐患28条。

乌苏市还加大资金投入，自主创新安装有源音柱广播系统点位，就近调动铁路护路网格员联防处置。自有源音柱安装试运行以来，开展爱路护路广播宣传500余场次，进一步推动护路联防扁平化、信息化、网格化管理，形成“网格＋科技＋护路”的工作格局。

乌苏市充分利用广大基层网格员对辖区熟悉的优势，组织铁路相关部门、农业农村、林草、城市管理、警务室、基层网格护路员等人员力量，常态化开展安全隐患排查。

乌苏市同时定期通过手机端弹窗形式对基层网格员发布时效性、季节性隐患提醒，治理乱堆乱放、私搭乱建简易棚舍问题，及时清理铁路沿线农田、河流、桥下等处积存垃圾，消除沿线火情隐患，发挥了铁路护路联防群防群治的强大优势。

此外，乌苏市还建立了铁路护路联防培训基地，对铁路护路员定期培训，根据护路实际制定网格化考核奖惩机制，日常督查、专项检查、定期通报和年度考评相结合，将考核结果利用信息化平台实时公布、及时反馈，并与护路网格员奖惩挂钩，督促工作改进和提升。截至目前，护路网格员及时发现报告并整改安全隐患11起，奖励现金4000余元，最大限度激发了护路网格员投入护路联防工作的热情。