打通服务群众“最后一公里”

□ 法治日报全媒体记者 马艳

□ 法治日报全媒体通讯员 唐贵斌 邓笑凤

在广西壮族自治区钦州市钦北区平吉镇综治中心“握手哥”调解室，墙面挂满“握手哥”的照片。这些“握手哥”活跃在田间地头化解矛盾纠纷，他们或是人大代表，或是镇村干部、普通群众。

夯实基层基础，打造3.0版的镇级综治中心，推出小程序解决基层管理痛点……在深入推进平安建设法治建设的征程上，钦州市因地制宜，善作善成，用高质量政法工作服务保障经济社会高质量发展，群众安全感满意度持续提升。

依法治理构筑平安法治高地

蜿蜒的县道旁，一处大面积裸露的山体异常显眼，山脚下还有被开挖破坏留下来的大石。所幸，大石两旁，满目翠绿，过去寸草不生、全是石头的荒地如今已变成一片小树林。

“这片林场过去被非法开采，黑色的山石被开挖当做煤来卖。”钦北区人民检察院党组书记、检察长叶显彬告诉记者，为了修复这片被破坏了的土地，检察院与钦州市三十六曲林场共同在此建立检察公益生态修复基地。

今年4月，检察官们在这片土地上种下4万株黑木相思树苗，栽培6个月后，现在已经高约1.7米，长势喜人。种植经费来自公益诉讼案件，钦北区检察院向损害生态环境的涉案企业发出生态修复令，扣缴生态补偿金约30万元，全部用于异地补植复绿，复垦复绿面积达60亩。

生态补偿金专款专用，不仅改善了生态环境，还起到有力震慑作用。在风景秀丽、资源独特，集生态沟谷和原始森林于一体的钦州市八寨沟旅游景区，钦北区检察院探索建立“林长+检察长”“检察+旅游”“检察+统战”等协作机制，整合多方力量构建生物多样性保护、治理、修复、教育、利用“五位一体”保护模式，打造出广西首个生物多样性检察公益生态保护基地。

保护基地成立后，钦北区将违法贩卖野生动物案件中扣押的山鸡、野生松鼠、猫头鹰等动物在保护基地内放生，最大程度保护森林生态资源，获得群众广泛好评。

“钦北区全力构建包括‘司法+部门联动’‘司法+集中审判’‘司法+打击宣传’在内的立体模式，完善行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的有效衔接，携手共谱全市河、湖、林、田生态治理新篇章。”钦北区委政法委副书记雷务灵说。

今年以来，钦北区共摸排生态环境和资源保护领域线索42件，立案审查41件，累计追回生态环境损失赔偿费126万元，异地生态修复林地80亩，修复受损耕地7亩。

强化服务提升基层治理效能

10月4日，一位钦北区平吉镇的村民在从广东返回家乡的高速路上拨通平吉镇党委书记黄显南的电话，希望黄书记可以帮忙核实自己家里的情况，出具疫情防控相关证明。没过多久，村、镇两级盖章的证明通过微信传到该村民的手机上，村民顺利返回家中。

类似这样的电话黄显南时常接到。2022年，平吉镇印制了9万张党群联系卡，将镇三套班子领导、村支书等群众联系比较多的负责同志的电话公布出来，并张贴在千家万户的门口，方便群众随时拨打。

“过去，平吉镇群众平均每年都会打市长热线400起左右，上访情况也比较突出。镇党委班子痛定思痛，决定‘亮身份 作承诺 比服务’，打通党群联系的途径，全面提升为民服务水平。”黄显南说，镇里投入60万元建大建强镇综治中心，从过去的两间小平房变成占地面积276.6平方米、功能齐全的3.0版镇级综治中心。

镇里同时整合综治、林业、交通、文化等站所的执法人员，成立了由20人组成的综合行政执法队伍，综治中心成为基层社会治理的指挥中枢。

为了全面排查化解矛盾纠纷，平吉镇打造“握手哥调解室”，发起争当“握手哥”活动，党代表、人大代表、政协委员、镇村干部以及平安志愿者、各方群众等积极行动起来，深入一线化解矛盾纠纷，每调处一起，就留下一张握手言和的照片，并将照片张贴在调解室的墙上。

今年以来，“握手哥”已经化解了145起矛盾纠纷，调解室里的一面墙上已经贴满了“握手哥”的照片。

精细治理护航经济社会发展

平吉镇是钦州市构建打击更主动、防范更严密、反应更灵敏、处置更高效的市域社会治理格局的改革样板之一。

在钦南区三宣堂社区，着眼于群众需求，社区上线运行“钦点即到”智慧化、科学化管理社区App平台，群众可以通过“随手拍”反映问题，发布“微心愿”等待认领，感受办事、出行、生活、养老的一站式服务，实现供需之间的精准对接。

在钦州市公安局党代表工作室——莫怡海工作室，莫怡海接待群众来访，化解群众矛盾纠纷，倾听群众诉求和意见建议，对群众反映的问题深入一线调查处理，给出答复。

莫怡海带领的文峰派出所扎根老街区服务新时代，不断创新队伍管理和执法服务，以“红网格警民情、老街坊一家亲”构筑平安和谐家园，从一个相对落后的公安三级派出所先后晋升为二级所、一级所，获评“全国优秀公安基层单位”、广西首批“枫桥式公安派出所”等荣誉。

为全力维护社会大局稳定，钦州市充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制优势，5500多名政法干警投入防控一线网格，构建“海上江面、江海沿岸、陆地卡口”三道防控线，组织实施“清扫”和“雷霆”专项行动，有力阻断疫情输入，牢牢守住祖国“南大门”。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。钦州市域社会治理蹄疾步稳，构建职能清晰、执行有力、功能集成、便民高效的治理体系，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，安全感更有保障。

2022年第一季度，钦州市群众安全感位居广西第2名，扫黑除恶成效满意度位居广西第1名，第二、三季度社会安全稳定动态考评均排名广西第1名，创历史新高。