浙江庆元以司法之力守护生态环境

□ 法治日报全媒体记者 陈东升

□ 法治日报全媒体通讯员 吴烁烁 林亚鹏　　

近日，浙江省丽水市庆元县人民法院、庆元县人民检察院、百山祖国家公园庆元保护中心共同在百山祖镇设立生物多样性司法保护基地。同时，法检两院将5万元生物多样性司法保护资金移交百山祖公园庆元保护中心。

百山祖国家公园是长三角生态系统具有代表性、原真性和完整性的区域，也是庆元生态的一张名片。司法保护基地以百山祖国家公园冷杉及周边生态群落为保护重点，着力构建生物多样性保护、治理、修复、教育、利用“五位一体”保护模式，进一步筑牢生物多样性司法保护盾牌。

近年来，庆元法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥人民法院在生物多样性保护中的职能作用，着力构建专业化审判机构，不断深化环境资源审判“三审合一”改革。

近日，百山祖人民法庭正式揭牌，集中管辖庆元县内环境资源案件，着力把握环境案件审判规律，统一事实认定和裁判标准，旨在打破环境资源刑事、民事、行政案件业务壁垒。由于生态案件的复杂性，庆元法院还聘请6名生态资源领域专家担任环境资源审判咨询专家，从而提升涉及生态案件专业性问题上的分析、评判能力。2021年以来，全环节、全要素、全链条惩治破坏生物多样性犯罪14件24人，依法审结环境资源民事案件59件。

增殖放流、补植复绿、治理保护……被破坏的生态修复和保护需要资金的支持，资金从何而来变成关键问题。

2018年，庆元法检两院推动建立庆元县生态环境损害赔偿资金，以破坏环境资源责任人上交的赔偿金为基金来源，统一管理，专款专用，用于修复县域内生态环境。为了更好发挥生态环境损害修复基金的使用，2021年，法检两院聚焦“碳汇”司法修复，联合财政局、自然资源和规划局、市生态环境局庆元分局重新完善资金使用办法，对经评估无法进行修复损害生态环境资源类事件（如破坏野生动物资源类事件），以“碳汇”造林的方式进行补植复绿。

一直以来，庆元法院坚持主动延伸生态司法服务，全力构建生物多样性多元共治格局。发布《助力百山祖国家公园创建的若干意见》，明确全域国家公园理念，落实以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境；选派专业人员配强百山祖国家公园创建力量；通过设立生态“共享法庭”开展庭审直播、巡回审判、发布环境资源案件白皮书等方式加大宣传，加强以案说法力度，扩大教育面，树立司法权威。

“以百山祖国家公园生物多样性司法保护基地为平台，进一步配套建立联席会议机制、信息共享机制、联合巡查制度、融合宣传机制、生态修复机制，纵深推进庆元形成‘人与自然和谐共生’的生物多样性保护与生态旅游发展‘双赢’模式。”庆元法院院长黄明说。