法治之光照亮振兴之路

□ 法治日报全媒体记者 张淑秋 刘中全

“坚持以习近平法治思想为指引，加快建设高水平法治吉林。‘放管服’和‘最多跑一次’改革持续深化，营商环境迈入全国第一方阵。法律监督工作成效显著，体现检察办案质效的‘案-件比’在全国名列前茅……”

6月19日，吉林省委书记景俊海在省第十二次党代会上所作的报告中，有关“法治”“改革”等成绩显著。

民惟邦本，本固邦宁。

近年来，吉林法治建设步伐从未停止，法治已浸润社会生活各个方面，融入民生福祉各个领域。吉林省委全面依法治省委员会及其办公室统筹谋划扎实有序推进全面依法治省工作，为吉林全面振兴全方位振兴提供有力法治保障。全省政法机关忠诚履职、勇于担当，奋力推动政法工作高质量发展。

法治之光照亮振兴之路，吉林在新时代开启了法治建设新征程。

聚焦中心

站在新起点迈出新步伐

6月28日，在长春互联网法庭，一起网络服务合同纠纷案通过“云审判”开庭审理。“谢谢法官！没想到互联网法庭这么方便，真省了不少事儿！”当事人激动地向长春互联网法庭法官李爽表示感谢。

原告吉林市某公司与被告北京某公司通过微信约定，由原告为被告在多个电子商务平台经营的商铺提供客服服务，合同到期后，被告拖欠原告5200元服务费，原告多次催讨未果后向长春互联网法庭提起诉讼。6月27日法庭立案，第二天，李爽组织双方在线开庭，双方很快达成调解，案件从立案到结案仅用1天时间。

“此案在以前适用简易程序审理，规定结案的期限是3个月，而现在利用互联网开庭确实方便快捷很多。”李爽介绍，6月1日，长春互联网法庭正式受理案件，截至6月30日，共接到受理申请330起，网上立案32件，已审结29件。

智慧赋能，高效便捷，惠民利企。这是吉林省深度应用“智慧法院”的缩影。

2021年，吉林省持续优化法治营商环境，出台18个方面602项具体举措。省委政法委集中排查涉企刑事诉讼“挂案”96件并清理化解。省高级人民法院推动建设延边东北亚区域国际商事争端解决中心，“保护中小投资者”“执行合同”两项指标进入全国标杆行列，在全国首创“行政争议协调化解中心”府院联动建设新模式，已形成“吉林样板”。省人民检察院部署“5+10”护企安商行动，建立“全省三级检察长抓营商环境”工作机制，全面助力企业平安发展。省司法厅开展“法治护航五大行动”，专项清理不符合营商环境建设要求的地方性法规、规章，深化法治化营商环境建设……

吉林法治建设在新起点迈出新步伐。

统筹推进

勇担新使命迎接新挑战

“真是太感谢了，没想到只跑一趟就把丢失的证件补齐了……”6月26日，白山市王先生从民警手中接过临时身份证高兴地说。

前不久，王先生不慎将钱包和各类证件遗失，要出差的他急需用身份证，便试着打通了白山公安政务服务电话，预约周末补办证件。

周日，王先生如约来到白山市政务大厅公安服务窗口，不到10分钟，王先生的临时身份证就办好了。

办证换证从以前需要几十天到现在“立等可取”，吉林省在“放管服”改革工作上下足了功夫。

2015年，省公安厅在全国率先取消了“我是我”等奇葩证明，将派出所出具的证明由51种减少到9种。2018年，“放管服”改革全面推行，省级行政权力事项取消1113项、下放75项，企业开办程序不超过3个工作日，最短只需28分钟……2021年，吉林省在全国率先实现居民身份证一日办理、20项户籍业务“全省通办”。全省法院普遍设立“办不成事”反映窗口，解决诉讼服务“疑难杂症”，消除服务盲区。

勇担新使命，迎接新挑战。吉林省以平安建设机制为统领，以市域社会治理现代化试点工作为切入点，努力建设更高水平平安吉林。

“下水井终于通开了，真是太好了，谢谢社区帮忙。”近日，在长春市农安县良政社区下水井疏通现场的居民高兴不已。

良政社区城建综合楼商户门前的下水井因为堵塞，大量污水溢出，严重影响居民生活，居民便向网格长求助。得知情况后，社区党委书记张朋举第一时间带领网格长、楼栋长等人赶到现场了解情况。3天后，专业的疏通队将下水井疏通开，居民的心情舒畅了。

这是长春市实施网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制服务群众的生动写照。“三长”与居民面对面沟通联系、点对点解决问题、心贴心提供服务，及时传达政策信息、汇聚社情民意，在政府与群众之间架起“连心桥”。

2021年，吉林省推动建立平安建设指挥体系，制定《省委城乡基层治理工作委员会网格治理专项工作组三年工作计划》和重点工作任务清单。建设省市县乡四级权责清晰、部门分工协作的社会治理大数据平台，实现线上线下社会治理数据闭环运行、智能分析、协调联动、高效处置。目前，已在通化市、公主岭市先行试点、规范运转。

只有社会和谐稳定，人民才能安居乐业。

吉林省常态化开展扫黑除恶斗争，2021年，全省新增侦办涉黑组织两个，破获刑事案件19件45人。吉林省努力创建全国最具安全感省份，如今成果颇丰——长春市、延边朝鲜族自治州、梅河口市、磐石市、东丰县被授予平安中国建设示范市县称号；四平市连续5年被评为“中国最安全城市”；全省人民群众安全感达97.51%，比上一年提高1.14%，群众的满意度、幸福感不断攀升。

深化改革

奋发新作为实现新跨越

在生态环境与资源保护领域，检察公益诉讼发挥着不可替代的司法保障作用。

6月1日，辽源市和龙山区两级检察院公益诉讼部门工作人员来到龙山区某村开展“回头看”，此时那块受损的土地已郁郁葱葱。

2018年5月至8月，潘某在未取得采矿权许可的情况下，在该村非法开采山皮砂两万余立方米，非法获利2.5万元，严重破坏了生态环境，检察机关对此案提起公益诉讼。

2021年8月，辽源市中级人民法院公开审理了潘某因非法采矿导致的生态环境损害赔偿纠纷一案，判处潘某对扣除自行修复后其余价值4万余元的生态环境待修复部分，以补种树木2265株及进行看护的形式予以替代性修复，同时判令潘某在市级媒体公开道歉。如今，潘某已在该村补植云杉、五角枫等树苗1200余株，受损地块逐步恢复生机。

2021年，吉林省检察机关充分履行检察职能，公益诉讼立案2069件，制发行政公益诉讼诉前检察建议1631件，发布民事诉前公告294件，提起公益诉讼315件，组织公益诉讼听证341次，出台省级公益诉讼工作机制9个。黑土地保护、红色遗迹保护、豚草治理等多项工作经验被全国推广。

“我有个着急事，不知道怎么办好……”今年3月，桦甸市王先生拨通了12348法律服务热线，他有一起纠纷案件将在外省开庭，但处于疫情管控期无法出省。

法律服务热线值班律师了解王先生情况后给出了答案——根据民事诉讼法相关规定，没有正当理由的原告没有出庭按撤诉处理，但因为疫情管控期间无法出庭属正当理由，建议王先生尽快向法院申请延期审理。

“12348热线全年无休，整个呼叫中心设24个席位，根据我省特点，还设置了朝鲜语专席。”12348法律服务热线运行主管张瑜说。

省司法厅和长春市司法局在全国率先启动公共法律服务“省市一体化”运作管理机制，改革9个市（州）承接12348法律服务热线为全省统筹，推进网络、热线、实体“三大平台”融合发展，打通法律服务“最后一公里”。2021年，该热线平台累计提供服务39.2万余件，满意率达98.89%……

近年来，吉林省深入推进政法领域全面深化改革，行政机关负责人出庭应诉、公安机关联合作战指挥体系等一批重大改革落地见效，审判执行质效、诉讼服务质效、执行监督检察建议采纳率均位居全国前列，法院系统203个人民法庭、428个巡回审判点全面建成……

吉林法治建设以新作为实现新跨越，并向更深层次挺进、向更高境界迈进。

振兴路上，法治之光，点亮当下，也映照未来。