以“开放式党建”引领基层治理

雷巍，2021年荣获平安中国建设先进个人。

雷巍现任河南省平顶山市郏县姚庄回族乡党委书记。她在工作中推进平安姚庄、法治姚庄建设，将增进民族团结、巩固脱贫攻坚、推进乡村振兴有效衔接，全乡各族群众同心携手、相互融合、共同发展，推动姚庄先后荣获“全国先进基层党组织”等省级以上荣誉60余项。

在乡镇工作，与人民群众接触最多，也最了解他们的需求。富裕起来的群众，最渴望有一个安居乐业的环境。我所在的姚庄回族乡辖6个行政村，人口10260人，我把平安建设作为保障性底线工作来抓，完善重心下移、力量下沉、保障下倾的平安建设工作机制，以“开放式党建”引领基层治理，形成“小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾不上交”的平安格局。

我带领班子成员全力开展基层治理平台建设，进一步完善提升基层便民服务体系，对全乡6个村级党群服务站进行升级改造，为群众提供高效、便捷的服务平台。为解决群众身边的公共问题，我们实施“党支部公益”模式，由各村党支部牵头走访，收集群众身边的问题，并与受赠方合作讨论出解决问题的具体方案和预算，经村党支部讨论研究，形成公益项目，提请乡党政班子会议研究通过后，面向本村发布。由党支部协助捐赠方实施项目，项目完成后经验收通过，在各村善行义举榜进行公示，并对照表彰办法，实施表彰。

截至目前，全乡各个党支部牵头带头实施了涉及贫困户邻里帮扶照护等各类“一米问题”项目96个，有效化解了群众的烦心事、闹心事、揪心事，增进了干群之间、群众之间的互帮互助，增强了党员干部的宗旨意识与党支部凝聚力、号召力、战斗力。

我通过抓好事前预防、矛盾化解、机制建设，筑牢基层平安建设的根基。社会矛盾绝大多数发生在基层，只有把基层基础工作抓实抓牢，各种矛盾才能“发现得了、处置得早、控制得住、解决得好”。我们采取定期排查、即时排查、重点排查相结合的办法，对各种不稳定因素进行全面排查，真正做到底子清、情况明。我带头变“等访”为“下访”，主动与反映问题的群众进行沟通交流，化解他们心中的“疙瘩”。注重发挥村级民调组织的作用，在全乡建立健全村级调解室6个，配备专兼职人民调解员18名。截至目前，乡里连续10年保持赴县级以上“零”上访，连续10年实现安全生产事故“零”发生，连续10年实现重大案件“零”发生，群众获得感、安全感、满意度不断提升。

我将继续带领全乡各族群众，一点一滴地做，一朝一夕地干，一年一年地抓，不断提升社会治理水平，夯实基层基础，保障社会长治久安，努力为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

本报记者 赵红旗 整理