助力重点项目建设顺利推进

□ 法治日报全媒体记者 章兴成

□ 法治日报全媒体通讯员 李胜利

某工程项目开工后，一些村民对征地补偿政策认识不清到施工场地聚集，引发阻工事件。河北省雄安新区容城县人民检察院主动介入，引导侦查机关通过多种方式渠道调查取证。办案检察官释法说理，让涉事村民深入了解相关法律和政策，最终他们对阻工行为懊悔不已。检察机关还对经常发表煽动闹事和如何阻工言论的两名犯罪嫌疑人依法批捕并提起公诉。

这是容城县检察院打击非法阻工的一个缩影。作为雄安新区建设的主战场，容城县征迁任务重、开工项目多，由此产生的矛盾纠纷也不少，容城县检察院适时开展“打击非法阻工”专项行动，切实为项目建设保驾护航。

实际上，雄安新区设立伊始，容城县检察院党组就将服务新区规划建设作为第一要务纳入工作日程，研究制定了《容城县人民检察院关于充分发挥检察职能 服务和保障雄安新区建设与发展的工作意见（试行）》，为服务新区建设与发展提供了保障；2020年又制定了《关于服务重点项目建设 创建检察品牌在保障新区规划建设一线彰显检察担当的实施方案》，用3年时间集中开展“服务项目建设、创建容城检察品牌”活动，着力为项目建设和企业发展服务，打造公平正义的法治环境和平安和谐的社会环境。

好的规划需要落到实处。自雄安新区设立以来，容城县检察院已先后历经三任检察长，都始终把服务雄安新区建设这项任务放在首位，严格按照最初绘制的蓝图统筹部署服务措施，确保容城检察服务新区建设成效。

2022年3月7日，容城县公安局将朱某某拖欠农民工工资一案移送容城县检察院审查起诉，朱某某到案后全额支付了18名工人工资14.7万元，目前该案正在审查起诉中。

为实现根治欠薪效果最大化，容城县检察院强化内外协作，建立健全共同参与的综合治理机制。在内部，刑事检察部门与控申、民行、公益诉讼等部门建立情况通报制度，共同研究工作中遇到的实际问题，稳、准、狠打击此类犯罪，提供强有力司法保障；在外部，主动对接县人社、县公安局、县法院等部门，牵头定期召开联席会议，研究探讨拖欠农民工工资案件，统一认识，形成打击合力。

专项行动中，抽调业务骨干了解在建项目农民工工资发放情况，到雄安新区群众工作中心详细摸排欠薪案件线索，并对具体拖欠农民工工资问题提出司法建议。充分利用行政执法和刑事司法衔接信息共享平台，提前介入案件调查工作，引导相关部门取证，督促人社部门依法对用工单位下达限期整改通知书和行政处罚决定书。对有证据证明拒不整改且达到刑事立案标准的，监督公安机关精准开展立案监督。截至目前，共监督立案3起，涉及农民工59人共计53万余元欠资。

此外，容城县检察院还定期组织开展以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动，邀请民营企业家走进检察机关，倾听企业家对检察机关的新要求、新期待；组织检察人员走进民企实地了解企业经营中存在的困难，征求企业家对检察机关的意见建议，努力打通服务企业最后一公里。依法打击侵犯民营企业权益的犯罪行为，妥善处理民营企业及民营企业家涉嫌犯罪案件。

在办理涉企案件时，容城县检察院坚持先做风险评估，慎重选择办案时机和方式，不轻易采取强制措施，有效避免“一个案件毁掉一个企业，一个案件毁掉一个项目”的情况。对涉案金额较小，企业负责人真诚悔罪且适用认罪认罚从宽制度的案件作出不起诉处理，在挽回国家损失的同时，最大限度避免司法办案对企业经营带来的不利影响，收到良好的政治效果、法律效果和社会效果。